Перепись населения Казахстана 2021 года уделяет значительное внимание миграции, охватывающей как внутренние, так и внешние перемещения. Недавно выпущенный тематический сборник, составленный по итогам переписи, представляет собой убедительное исследование динамики внутренней миграции в Казахстане на протяжении межпереписного периода с 2009 по 2021 год.
Прежде всего, статистика переписи населения проливает свет на интересную пространственную мобильность, наблюдаемую среди граждан Казахстана. Сообщается, что примечательные 28,2% (или 5,4 миллиона человек) населения обосновались на постоянном месте жительства в месте, отличном от места их рождения, что указывает на то, что в среднем почти трое из десяти человек в стране сменили место жительства. Почти половина населения, поменявшего место жительства, сделала это в период с 2009 по 2021 год (перепись 2021 года), что свидетельствует о том, что уровень внутренней миграции в стране остается высоким (см. рисунок 1).
Рисунок 1. Миграционная статистика Казахстана
Источник: Подготовлено автором на основе данных переписи населения, 2021.
Результаты переписи дают ценную информацию о различных аспектах внутренней миграции. Примечательно, что географическое распределение внутренней миграции существенно варьируется от одного региона к другому. Как отмечалось ранее, крупные городские центры продолжают выступать в качестве основных магнитов для внутренних мигрантов. Результаты переписи показывают, что столица Астана является основным пунктом назначения внутренней миграции. Впечатляет то, что 38% населения Астаны были выходцами из других частей Казахстана, а в период с 2009 по 2021 год почти четверть (23%) населения города мигрировала из различных других регионов страны (перепись 2021 года).
Аналогичным образом, в Алматы примерно треть (33,8%) населения составляют мигранты из других регионов, причем почти половина (17,6%) некоренного населения переехала в город в какой-то момент между 2009 и 2021 годами. Шымкент , третий по величине город, следует аналогичной схеме: 16,4% его населения составляют мигранты, поселившиеся в городе в межпереписной период с 2009 по 2021 год (перепись 2021 года). Эта тенденция ясно показывает тенденцию внутренних мигрантов тяготеть к более крупным городским центрам — характерный профиль, часто наблюдаемый в развивающихся странах на средних этапах городского перехода (Ислями, 2020). Другие крупные города, такие как Актобе и Караганда, также демонстрируют привлекательность для внутренних мигрантов, о чем свидетельствует высокий процент их населения, родившегося в других регионах.
Напротив, южные регионы, такие как Туркестан, Кызылорда и Жамбыл, кажутся менее привлекательными для внутренней миграции. Например, в Туркестанской области зарегистрирован самый низкий процент внутренних мигрантов – около 6,4%, которые переселились туда в период с 2009 по 2021 год. Аналогичным образом, доля внутренней миграции для Жамбылской области составляет 8,8%, а для Кызылординской области. , это 8,9% (см. рисунок 2) (Перепись, 2021).
Помимо притяжения более высоких доходов, которое обычно привлекает внутренних мигрантов в более крупные города, феномен перераспределения населения посредством внутренней миграции можно объяснить различными факторами. К ним могут относиться межрегиональные различия в темпах естественного прироста населения и доли сельского населения. Примечательно, что южные регионы демонстрируют более высокий уровень рождаемости по сравнению с другими регионами и сохраняют более низкий уровень урбанизации. Следовательно, отток особей из этих регионов в другие части страны служит естественным механизмом, посредством которого разворачиваются процессы урбанизации и пространственного перераспределения населения.
Недавно обновленные демографические данные о численности населения городов и городских поселений дают более детальную картину внутренней миграции. Удивительно, но последние демографические данные после переписи населения показывают заметную тенденцию: именно в небольших городах и пригородах наблюдается наиболее значительный уровень внутренней иммиграции. Примечательно, что такие города, как Деркуль и Зачаганск в Западно-Казахстанской области, а также Мангистау в Мангистауской области, оказались в числе самых быстрорастущих населенных пунктов по всей стране, почти удвоив численность населения за последний межпереписной период с 2009 по 2021 год. Общим для этих трех городов является их стратегическое расположение в непосредственной близости, на расстоянии 15-20 километров, от крупных и быстро растущих городов. Параллельная тенденция также очевидна в городах, окружающих крупные городские центры, такие как Алматы, Шымкент и Астана (Перепись, 2021).
Как и ожидалось, крупные города также демонстрируют особенно высокие темпы роста населения, что свидетельствует о значительной внутренней иммиграции. Помимо Алматы, Астаны и Шымкента, такие города, как Актобе, Актау, Кызылорда и Туркестан, выделяются как одни из наиболее быстрорастущих городских центров, в первую очередь за счет внутренней миграции. Такая концентрация населения в крупных городах и вокруг них отражает общую модель внутренней миграции, наблюдаемую в развивающихся странах, переживающих урбанизацию. Эти процессы играют решающую роль в экономическом ландшафте развивающихся стран, образуя неотъемлемую часть экономической структуры, которая требует крупных внутренних потребительских рынков. Повышенная концентрация рабочей силы в городских центрах становится предпосылкой повышения производительности труда, выступая ключевым драйвером экономического роста страны.
В то же время интенсивный рост населения в пригородах и поселках вблизи крупных городов можно интерпретировать как форму субурбанизации внутри городских населенных пунктов Казахстана (Маханов, 2023). Это явление может иметь как положительные, так и отрицательные социальные последствия. С одной стороны, отток городов из городских центров может быть вызван тем, что более состоятельные слои городского населения ищут передышку от неблагоприятных последствий городской жизни. С другой стороны, рост городского населения способствует росту цен на жилье, потенциально побуждая мигрантов искать жилье на более доступных городских окраинах.
Данные переписи дают еще одну ценную информацию о географии внутренней миграции, а именно о предыдущих местах проживания внутренних мигрантов. Примечательно, что внутренние мигранты при выборе места назначения постоянно проявляют склонность к переселению в близлежащие районы. Например, в городе Астане, основном объекте притяжения внутренних мигрантов, более одной пятой внутренних иммигрантов были выходцами из различных регионов Акмолинской области. В Алматы доля внутренних иммигрантов из Алматинской области составляет почти 37%, а в городе Шымкент доля внутренних иммигрантов из Туркестанской области превышает 80% (Перепись, 2021).
Данные также показывают, что большая часть внутренней миграции в другие регионы в основном происходила внутри соответствующих регионов. По сути, крупные города, выступавшие в качестве административных центров, стали основными аттракторами внутренней миграции из сельской местности и небольших городов. Это наблюдение согласуется с предыдущими исследованиями, которые определили расстояние как значимый фактор межрегиональной миграции, при этом миграционные потоки между регионами пропорциональны численности населения соответствующих регионов (Тусупбаева, 2007).
Тенденции внутренней миграции демонстрируют заметные различия в зависимости от различных социальных параметров. Интересно, что женщины, по-видимому, более склонны к внутренней миграции, чем мужчины, причем это неравенство более выражено среди этнических казахов. В частности, уровень внутренней миграции среди женщин был на 18,8% выше, чем среди мужчин, а среди этнических казахов эта разница увеличилась до 21,7%. Возрастные группы 25-29 и 30-34 лет выступают наиболее активными участниками внутренней миграции, в совокупности на их долю приходится 28,6% общего внутреннего миграционного потока в Казахстане за период с 2009 по 2021 годы. Интересно также отметить, что внутренняя миграция миграция была преимущественно городским явлением, и данные переписи показывают, что уровень вовлеченности городского населения во внутреннюю миграцию был почти на 60% выше, чем среди сельских жителей (Перепись, 2021).
В контексте внутренней миграции Казахстана особого внимания заслуживает случай Астаны. Столица остается одним из краеугольных камней внутренней миграции в Казахстане и имеет самую высокую долю людей, мигрировавших в город в какой-либо момент после обретения независимости. По итогам переписи населения около 470 тысяч постоянных жителей столицы отметили, что родились в регионах, отличных от нынешнего места жительства (Перепись, 2021). Одним из особенно важных аспектов миграционного профиля Астаны является удивительное разнообразие, наблюдаемое в происхождении внутренних мигрантов, способствующее значительному притоку в новую столицу. Как упоминалось ранее, лишь около 20% прибывающих в город иммигрантов были выходцами из соседней Акмолинской области. Остальные 80% внутренних мигрантов прибыли из различных регионов страны, причем их процентное распределение тесно связано с численностью населения в соответствующих регионах их происхождения. Конечно, такой географический баланс отчасти был обусловлен перемещением значительной части бюрократического аппарата из регионов и последующей централизацией политической власти. Однако нельзя отрицать, что обильная и в то же время сбалансированная иммиграция из различных частей страны в новую столицу во многом способствовала укреплению централизованного управления в Казахстане (Анакер, 2013). Высокая региональная сбалансированность миграции в столицу обеспечила значительную степень региональной нейтральности, лишив ее каких-либо региональных характеристик и сделав ее высоко репрезентативной и инклюзивной для всех.
Еще одной важной ролью, которую играет город Астана в контексте внутренней миграции, является его вклад в достижение давних целей центральных властей Казахстана – балансирование пространственного распределения различных этнических групп и предотвращение сокращения численности населения в некоторых частях страны. В частности, цель увеличить долю этнических казахов в северных регионах и обратить вспять тенденцию депопуляции была успешно реализована благодаря значительным внутренним миграционным потокам в недавно построенную столицу Астану. Например, до того, как стать столицей страны, казахи составляли почти половину всего населения будущей столицы (перепись 1999 г.). В настоящее время этнические казахи составляют около 80% населения города, что даже превышает долю этнических казахов в общей численности населения страны (70,4%) (Перепись, 2021). Однако общее влияние Астаны на тенденции внутренней миграции в настоящее время постепенно снижается. Ее пик в обеспечении целевого перемещения населения с юга на север пришелся на конец 1990-х и 2000-е годы, и с тех пор он медленно снижается (Туссупбаева, 2007; Ислями, 2020).
В заключение можно сказать, что весь постсоветский период в Казахстане был отмечен весьма интенсивной внутренней миграцией. Однако статистика за этот период и данные переписи населения показывают, что происходят постепенные, но существенные сдвиги в различных параметрах внутренней миграции в стране. На ранних этапах 1990-х и 2000-х годов во внутренних миграционных потоках преобладала внутригородская миграция, при которой люди из небольших городских поселений (как правило, с населением менее 100 тысяч человек) переезжали в более крупные города. Последние переписи и статистические данные показывают, что структура внутренней миграции постепенно смещается в сторону сельско-городской миграции, при которой демографический спад малых городских поселений уже не так выражен. Роль крупных городских центров остается доминирующей, при этом крупнейшие агломерации продолжают оставаться основным пунктом назначения внутренних мигрантов в стране. Однако при этом происходит быстрая концентрация внутренних мигрантов в пригородах и городах, расположенных в непосредственной близости от крупных городских центров, что, вероятно, технически можно рассматривать как процесс субурбанизации, что также способствует росту крупных агломераций. . Можно ожидать, что активная урбанизация и внутренние миграционные процессы останутся весьма мощным фактором пространственного перераспределения населения, который будет в определенной степени определять социально-экономический профиль и развитие различных регионов страны. В этом контексте преобладающая миграция наиболее экономически активных возрастных групп в крупных городах должна играть одну из ключевых ролей в формировании региональной политики. Одна из крупнейших задач городской политики ближайшего будущего в Казахстане будет связана с решением социально-экономических проблем и интеграцией внутренних мигрантов в крупных городах.
Источники:
Анакер, Шонин (2013). География власти в Астане Назарбаева. Eurasian Geography and Economics 45 (7): 515-533.
Citypopylation.de (2023). Население города, Казахстан. Доступно по адресу: https://www.citypopulation.de/en/kazakhstan/cities/. Дата обращения: 04.12.2023.
Ислями, Айдан (2020). Внутренняя миграция в Казахстане в книге Internal Migration in the Countries of Asia. Швейцария: Springer Cham.
Национальная перепись населения Республики Казахстан (1999). Итоги Национальной переписи населения 1999 года. Доступно по адресу: https://stat.gov.kz/national/1999/. Дата обращения: 08.12.2023.
Национальная перепись населения Республики Казахстан (2015). Итоги Национальной переписи населения 2021 года. Доступно по адресу: https://stat.gov.kz/ru/national/2021/. Дата обращения: 04.12.2023.
Маханов, Канат (2023). Советские и постсоветские трансформации городской системы: пример Казахстана с 1979 по 2022 год. Eurasian Research Journal 5 (1): 43-58.
Тусупбаeва, Лейла (2007). “Региональные различия как детерминанты внутренней миграции в Казахстане”, магистерская диссертация, Центр демографических исследований, Университет Гронингена.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.