Президентские выборы в США 2024 года стали важной вехой в политической истории страны. Дональд Трамп был избран 47-м президентом США, став первым за более чем столетие лидером, избранным на второй непоследовательный срок. Вместе с вице-президентом Джеймсом Дэвидом Вэнсом, Трамп одержал победу, набрав 312 голосов выборщиков, превысив необходимый порог в 270 голосов. Кандидат от Демократической партии Камала Харрис заняла второе место, получив 226 голосов (Национальные Архивы, 2024). Успех Трампа в значительной степени был обусловлен его способностью завоевать ключевые «колеблющиеся» штаты, которые ранее склонялись в пользу демократов. Среди них – Пенсильвания, Мичиган, Джорджия, Висконсин, Северная Каролина, Невада и Аризона. Это не только укрепило его преимущество, но и продемонстрировало значительный сдвиг в поведении избирателей, что в последствии привело к трансформации политического ландшафта страны (Чанг, 2024).
Возвращение Трампа в Белый дом совпало с усилением позиций Республиканской партии в Конгрессе, что обеспечило ему существенную законодательную поддержку. Республиканцы одержали победу в ключевых сенатских гонках в Западной Вирджинии, Огайо и Монтане, восстановив контроль над Сенатом с перевесом 53–47 (Мутник, 2024). В Палате представителей республиканцы сохранили решительное большинство, заняв 220 мест, в то время как демократы получили 215 мест, тем самым сохраняя накал конкурентной борьбы (История, Искусство, и Архивы, 2024). Консолидация исполнительной и законодательной власти в руках Республиканцев значительно укрепила позиции администрации Трампа по сравнению с его первым сроком, когда законодательное противодействие препятствовало реализации многих его инициатив.
Переизбрание Трампа представляет собой редкий случай в истории США, подтверждающий как устойчивое влияние его политического движения, так и изменчивость предпочтений избирателей (Классен, 2025). Его возвращение в Белый дом не только нарушило казалось бы устоявшиеся нормы, но и подтвердило непоколебимую поддержку со стороны республиканского электората. Более того, контроль республиканцев над Сенатом расширил возможности администрации в реализации законодательных и судебных реформ, имеющих долгосрочные последствия для внутренней и внешней политики. Степень использования этой власти будет определять политический вектор второго президентского срока Трампа и возможно установит новые прецеденты в современной политике.
Одним из ключевых факторов в анализе политики Трампа является структура его администрации. Ключевые назначения демонстрируют ярко выраженный идеологический дискурс, основанный на национализме, избирательном участии в глобальных процессах и консервативном управлении. Эти кадровые решения сигнализируют о стратегическом отходе от традиционной глобалистской политики в пользу максимизации экономического, военного и геополитического влияния США в определенных регионах (Госдепартамент США, 2025; Ballotpedia, 2025). Формирование его администрации дает важное представление о политических стратегиях, которые будут реализованы в ближайшие годы.
Администрация Трампа 2024 года состоит из влиятельных фигур, поддерживающих его политическое видение. Вице-президент Дж. Д. Вэнс является сторонником экономического национализма и выступает за политический курс, защищающий интересы американского рабочего класса. Госсекретарь Марко Рубио придерживается активной дипломатической линии, акцентируя внимание на стратегических изменениях в отношениях с Китаем и НАТО. Министр финансов Скотт Бессент использует свой опыт в финансовом секторе для проведения реформ, основанных на принципах свободного рынка и стратегических тарифах. Министр обороны Пит Хегсет придерживается традиционной военной доктрины, делая упор на сдерживание, а не на интервенционизм. Кроме того, такие влиятельные предприниматели, как Илон Маск, выступают в роли консультантов по вопросам эффективности государственного управления, поддерживая приверженность администрации к консервативной экономической политике и националистическим оборонным стратегиям. В целом, администрация Трампа ориентирована на националистический курс, ставя на первое место интересы США и минимизируя зависимость от международного сотрудничества. В ее подходе наблюдается отход от многосторонних обязательств в пользу прагматичной, транзакционной стратегии как в экономике, так и во внешней политике.
Экономическая политика формируется в соответствии с общими стратегическими целями. Под руководством министра финансов Скотта Бессента и Илона Маска администрация стремится укрепить отечественные отрасли промышленности за счет рыночных реформ, налоговых послаблений и стратегических тарифов, обеспечивая при этом экономическую стабильность (Белый дом, 2025). Бессент планирует ввести выборочные тарифы, защищающие ключевые отрасли без создания масштабных торговых барьеров. Кроме того, администрация инициирует коммерческие соглашения, такие как сделка с Украиной по редкоземельным минералам, направленная на усиление технологического и экономического превосходства США (Баскаран и Шварц, 2025). Придерживаясь ориентированного на бизнес подхода, Бессент занимает осторожную позицию в регулировании новых финансовых рынков, включая криптовалюты, стремясь сохранить глобальное лидерство США в финансовой сфере при минимизации системных рисков (Белый дом, 2025).
Этот внутренне-ориентированный курс находит отражение и во внешней политике под руководством госсекретаря Марко Рубио. Рассматривая Китай как главного геополитического соперника США, администрация усиливает альянсы в рамках Четырехстороннего диалога по безопасности (ЧСДБ) в Индо-Тихоокеанском регионе и наращивает экономическое и военное давление на Пекин (Патерностер, 2025; Хасру, 2025). НАТО остается частью системы безопасности США, однако Трамп настаивает на увеличении оборонных расходов европейскими союзниками, постепенно снижая роль Америки как глобального гаранта безопасности (Вандивер, 2025; Кук, 2025). В отношении конфликта между Россией и Украиной администрация отдает приоритет дипломатическим решениям путем сокращения долгосрочной военной помощи Киеву.
Оборонная политика развивается в аналогичном направлении. Министр обороны Пит Хегсетх выступает за усиление сдерживающего потенциала американской армии, избегая при этом интервенционистской политики. Администрация делает акцент на противодействии военной экспансии Китая путем увеличения присутствия США в Индо-Тихоокеанском регионе, одновременно сокращая длительные зарубежные военные операции (Детч, 2025). Внутри страны Хегсетх сосредоточен на реструктуризации Пентагона, минимизации идеологического влияния и возвращении к традиционным военным ценностям. Приоритет отдается стратегическим двусторонним соглашениям, ориентированным на национальные интересы США, а не на широкие международные обязательства (Детч, 2025).
На этом фоне вырисовывается общая картина политики администрации Трампа как во внутренней, так и во внешней сферах. В более широком контексте эти шаги отражают националистический курс, направленный на концентрацию ресурсов внутри страны и отказ от глобалистских подходов. Администрация отдает предпочтение не идеологическим обязательствам, а прагматичному консервативному стратегическому подходу. В этом ключе становятся более наглядными такие меры, как выход США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и ряда структур ООН, выход из Парижского соглашения по климату и реструктуризация Агентства США по международному развитию (USAID) в более ограниченную форму (Белый дом, 2025; Ле Монд, 2025; Никмейер, 2025). Аналогичным образом следует рассматривать и настойчивые требования Трампа к европейским странам взять на себя большую ответственность за собственную безопасность в рамках НАТО. Эти изменения представляют собой стратегические шаги, позволяющие администрации сосредоточиться на новых приоритетах.
На основе текущих тенденций можно выделить два основных направления политики. Во-первых, во внутренней сфере ожидается проведение масштабных регуляторных реформ в сферах образования, фискальной политики, технологического развития и социальных вопросов. Во-вторых, геополитический фокус США смещается с России на Китай (Ли и Исаченков, 2025; Ледерер, 2025). Рост военной и экономической мощи Китая воспринимается Вашингтоном как основная угроза, что побуждает министра обороны Пита Хегсетха выступать за усиление сотрудничества в рамках Четырехстороннего диалога по безопасности (ЧСДБ) для сдерживания экспансии Китая (Крабтри, 2025). Этот шаг согласуется с заявлениями госсекретаря Марко Рубио относительно НАТО. Рубио подчеркивает необходимость увеличения военных расходов европейскими странами и намекает на возможное сокращение роли США как гаранта безопасности Европы (Хасру, 2025). В рамках этой стратегии администрация планирует перераспределение ресурсов и стратегическое внимание в пользу Индо-Тихоокеанского региона с целью ограничить экономическое и военное влияние Китая.
С точки зрения глобальной экономической динамики администрация Трампа продолжает подчеркивать необходимость устранения дисбаланса в торговых отношениях между США и Китаем (Белый дом, 2025). Американские компании сталкиваются с различными ограничениями на китайском рынке, в то время как китайские фирмы пользуются более благоприятными условиями в США (Лоудер, 2025). В этой связи администрация стремится исправить ситуацию путем комплексных экономических и оборонных мер. В данном контексте реализуются экономические и регуляторные инициативы, направленные на снижение зависимости США от Китая и ограничение технологического прогресса Пекина (Reuters, 2025). Эти шаги вписываются в общую националистическую стратегию Вашингтона, которая отдает приоритет американскому экономическому и геополитическому доминированию, сочетая его с избирательным подходом к международному сотрудничеству.
В начале 2025 года Трамп подписал серию указов, включая введение 10% тарифа на все импортируемые товары из Китая, обосновывая это торговым дефицитом США, нарушениями прав на интеллектуальную собственность и ролью Китая в кризисе, связанном с фентанилом (Белый дом, 2025). Этот шаг направлен на усиление переговорных позиций США в возможных торговых соглашениях с Пекином, а также на снижение зависимости американской экономики от китайских товаров. Дополнительно администрация расширила полномочия Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS) с целью ограничения китайских вложений в стратегические отрасли, особенно в сфере технологий и обороны, тем самым ограничивая доступ иностранных конкурентов к американским компаниям. Также были ужесточены экспортные ограничения на передовые технологии, такие как искусственный интеллект и полупроводники в целях предотвращения их использование Китаем в военных и разведывательных целях (Каниецки, 2025).
Наряду с этими мерами, администрация разрабатывает долгосрочную стратегию диверсификации цепочек поставок с целью уменьшения зависимости США от китайского производства. Американские компании рассматривают возможность переноса производственных мощностей в другие страны или возвращения оных в США. Администрация Трампа ускоряет этот процесс, продвигая экономический национализм (Миао, 2025). Одновременно с этим активизировались дипломатические инициативы в Индо-Тихоокеанском регионе, направленные на укрепление сотрудничества с Японией, Индией и Австралией. Преследуемая цель заключается в формировании региональных альянсов для противодействия китайскому влиянию и создании свободного и открытого экономического сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе.
Эти шаги, как и во время первого президентского срока Трампа, усиливают напряженность между США и Китаем и оказывают серьезное влияние на глобальную экономику и торговлю. Конкуренция между Вашингтоном и Пекином охватывает широкий спектр сфер — от искусственного интеллекта до регулирования социальных сетей. Например, американские санкции в отношении TikTok рассматриваются как часть этого геополитического соперничества (Шепардсон, 2025).
В отношении войны между Россией и Украиной администрация Трампа применяет иной подход по сравнению с администрацией Байдена, ориентируясь на прагматичное и транзакционное взаимодействие с Москвой. Приоритет отдается поиску скорейшего разрешения конфликта при одновременном обеспечении экономических выгод для США (Баскаран и Шварц, 2025). В рамках этой стратегии начаты прямые переговоры с президентом России Владимиром Путиным, направленные на сокращение финансовых обязательств США, пересмотр геополитического баланса и переориентацию ресурсов на другие стратегические задачи (Смит, 2025).
Ключевым элементом этой стратегии является механизм экономической компенсации. Вашингтон предложил Киеву передать значительную часть минеральных ресурсов, энергетических мощностей и ключевых инфраструктурных объектов США в качестве компенсации за оказанную военную помощь. Согласно предполагаемому соглашению, американская сторона получит 50% доходов от украинских стратегических отраслей (Баскаран и Шварц, 2025). Этот подход отражает более широкий политический подход Трампа, согласно которому международные отношения строятся на основе экономической выгоды, а не идеологических обязательств.
В феврале 2025 года дипломатические контакты между США и Россией активизировались. Трамп провел телефонный разговор с Путиным, который стал первым прямым контактом на высшем уровне в ходе второго президентского срока Трампа. По итогам переговоров обе стороны согласились незамедлительно начать процесс урегулирования конфликта в Украине. Ведение переговоров было поручено госсекретарю Марко Рубио и советнику по национальной безопасности Майклу Уолтцу (Коллинс, 2025). Однако отсутствие представителей Украины в этих обсуждениях вызвало серьезное беспокойство в Киеве и среди европейских союзников. Возможность заключения американо-российского соглашения без непосредственного участия Украины привела к росту неопределенности и недовольства в западном сообществе (Ли и Литвинова, 2025).
Смещение стратегических приоритетов США может оказать значительное влияние на баланс сил в Центральной Азии. Хотя четкой политики по этому региону пока не сформулировано, существующие тенденции указывают на возможное сближения с Россией для расширения американского влияния в регионе. Одновременно администрация, вероятно, предложит странам Центральной Азии альтернативные экономические стимулы, направленные на ослабление позиций Китая в этом регионе. Такой подход может снизить экономическое влияние Пекина и повысить стоимость китайских инвестиций.
Несмотря на доминирующее положение Китая в инфраструктурных проектах в рамках инициативы “Один пояс — один путь” (BRI), США, вероятно, может предложить альтернативные инвестиционные проекты через агентства развития, такие как Корпорация финансового развития США (DFC) (Рунде, 2025). Эта стратегия, ориентированная на финансирование проектов в странах с низким и средним уровнем дохода, может принести значительные выгоды таким государствам, как Казахстан. С учетом многовекторной внешней политики Казахстана, такие инициативы могут способствовать ослаблению его финансовой зависимости от Китая.
Кроме того, окончание Российско-украинского конфликта и восстановление стабильности в регионе могут позитивно сказаться на экономиках стран Центральной Азии, поскольку санкции против России напрямую затронули этот регион, нарушив торговые потоки и ограничив экономический рост (Хесс, 2024). В свою очередь, ослабление экономического давления на Москву может способствовать восстановлению российской экономики и положительно повлиять на экономические перспективы Центральной Азии.
Источники:
Ballotpedia (2025). Кабинет Дональда Трампа, 2025. Доступно по адресу: https://ballotpedia.org/Donald_Trump%27s_Cabinet%2C_2025. Дата обращения: 24.02.2025.
Баскаран, Грейселен и Шварц, Мередит (2025). Оценка жизнеспособности соглашения между США и Украиной по минералам. Доступно по адресу: https://www.csis.org/analysis/assessing-viability-us-ukraine-minerals-deal. Дата обращения: 23.02.2025.
Белый дом (2025). Выход США из Всемирной организации здравоохранения. Доступно по адресу: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/withdrawing-the-united-states-from-the-worldhealth-organization/. Дата обращения: 25.02.2025.
Белый дом (2025). Выход США из ряда организаций ООН и прекращение их финансирования, а также пересмотр поддержки международных организаций. Доступно по адресу: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/withdrawing-the-united-states-from-and-ending-funding-to-certain-united-nations-organizations-and-reviewing-united-states-support-to-all-international-organizations/. Дата обращения: 24.02.2025.
Белый дом (2025). Информационный бюллетень: Президент Дональд Трамп вводит тарифы на импорт из Канады, Мексики и Китая. Доступно по адресу: https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/02/fact-sheet-president-donald-j-trump-imposes-tariffs-on-imports-from-canada-mexico-and-china/. Дата обращения: 19.02.2025.
Белый дом (2025). Укрепление американского лидерства в цифровых финансовых технологиях. Доступно по адресу: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/strengthening-american-leadership-in-digital-financial-technology/. Дата обращения: 25.02.2025.
Вандивер, Джон (2025). Трамп планирует сократить контингент США в Европе на 20 000 военнослужащих и требовать от союзников дополнительных субсидий, сообщает итальянская пресса. Доступно по адресу: https://www.stripes.com/theaters/europe/2025-01-24/trump-europe-troop-cuts-16590074.html. Дата обращения: 16.02.2025.
Госдепартамент США (2025). Приоритеты и миссия Госдепартамента США во втором сроке администрации Трампа. Доступно по адресу: https://www.state.gov/priorities-and-mission-of-the-second-trump-administrations-department-of-state/. Дата обращения: 23.02.2025.
Детч, Джек (2025). Хегсет приказывает значительные сокращения расходов Пентагона. Доступно по адресу: https://www.politico.com/news/2025/02/19/pete-hegseth-orders-pentagon-spending-cuts-00205073. Дата обращения: 23.02.2025.
История, искусство, и архивы (2024). Партийное разделение в Палате представителей с 1789 года по настоящее время. Доступно по адресу: https://history.house.gov/Institution/Party-Divisions/Party-Divisions/. Дата обращения: 25.02.2025.
Каниецки, Чейз, Чанг, Самуэль, и Браун, Райан (2025). Президент Трамп издает «Политику инвестирования Америки прежде всего»: Подтверждает открытость США для иностранных инвестиций от союзников и партнеров, призывает к усилению ограничений на инвестиции из Китая и в Китай. Доступно по адресу: https://www.clearytradewatch.com/2025/02/president-trump-issues-america-first-investment-policy-confirms-u-s-openness-to-foreign-investment-from-allies-and-partners-calls-for-enhanced-restrictions-on-investments-from-and/. Дата обращения: 20.02.2025.
Классен, Томас (2025). Что ждет мир во втором сроке Трампа? История дает некоторые подсказки. Доступно по адресу: https://theconversation.com/what-does-trump-have-in-store-for-the-world-in-his-second-term-history-provides-some-clues-244616. Дата обращения: 23.02.2025.
Коллинс, Кейтлан и Липтак, Кевин (2025). После звонка Путину Трамп заявляет, что переговоры о завершении войны в Украине начнутся «немедленно». Доступно по адресу: https://edition.cnn.com/2025/02/12/politics/putin-trump-phone-call/index.html. Дата обращения: 21.02.2025.
Крабтри, Джеймс (2025). Трамп может сделать Китай снова великим. Доступно по адресу: https://foreignpolicy.com/2025/02/18/trump-us-china-hawks-pivot-asia-pacific-europe-russia-nato/. Дата обращения: 24.02.2025.
Кук, Лорн (2025). ЕС должен покончить с военной зависимостью от США и вооружиться «чтобы выжить», — заявил Туск. Доступно по адресу: https://apnews.com/article/eu-tusk-security-defense-spending-f206708f7b9e4899c3e6c59cc1774443. Дата обращения: 22.02.2025.
Ле Монде (2025). Трамп подписал указ о выходе США из структур ООН, включая Совет по правам человека. Доступно по адресу: https://www.lemonde.fr/en/international/article/2025/02/04/trump-signs-order-withdrawing-us-from-un-bodies-including-human-rights-council_6737787_4.html. Дата обращения: 24.02.2025.
Ледерер, Эдит (2025). США отказываются обвинять Россию в войне в Украине, разойдясь с европейскими союзниками при голосованиях в ООН. Доступно по адресу: https://apnews.com/article/un-russia-ukraine-war-resolution-trump-zelenskyy-cde221e5850196776525403e788c272c. Дата обращения: 22.02.2025.
Ли, Мэтью и Исаченков, Владимир (2025). Детальный анализ переговоров между официальными лицами США и России на фоне заявлений Трампа о вине Украины. Доступно по адресу: https://apnews.com/article/us-russia-rubio-lavrov-ukraine-saudi-arabia-94bc4de5ecc86922d6ea4376e38f1cfd. Дата обращения: 17.02.2025.
Ли, Мэтью и Литвинова, Даша (2025). Россия и США договорились работать над завершением войны в Украине в рамках заметного дипломатического сдвига. Доступно по адресу: https://apnews.com/article/russia-ukraine-war-riyadh-talks-trump-putin-rubio-0c3beebfef5839e9d509ff58239a6bc5. Дата обращения: 22.02.2025.
Лоудер, Дэвид (2025). Трамп однажды перевернул торговлю с ног на голову и намерен сделать это снова с новыми тарифами. Доступно по адресу: https://www.reuters.com/markets/us/trump-upended-trade-once-aims-do-so-again-with-new-tariffs-2025-01-16/. Дата обращения: 15.02.2025.
Миао, Ханна (2025). Китайские производители ускоряют попытки избежать тарифов Трампа. Доступно по адресу: https://www.wsj.com/economy/global/china-trump-tariffs-factory-plans-f7bbb17f. Дата обращения: 25.02.2025.
Мутник, Элли (2024). Республиканцы получили контроль над Сенатом. Доступно по адресу: https://www.politico.com/2024-election/results/senate/. Дата обращения: 26.02.2025.
Национальные Архивы (2024). Избирательный колледж. Доступно по адресу: https://www.archives.gov/electoral-college/2024. Дата обращения: 26.02.2025.
Никмейер, Эллен (2025). Администрация Трампа планирует сократить почти все рабочие места в USAID, сообщают официальные лица. Доступно по адресу: https://apnews.com/article/trump-usaid-musk-doge-7ec0a2b4032d4782d41c00164003b5de. Дата обращения: 25.02.2025.
Патерностер, Тэмсин (2025). Сенатор Рубио, известный своими жесткими взглядами на Китай, открывает внешнеполитическую повестку Трампа встречей «Квад». Доступно по адресу: https://www.euronews.com/2025/01/22/china-hawk-rubio-kicks-off-trumps-foreign-policy-with-indo-pacific-quad-meeting. Дата обращения: 21.02.2025.
Рунде, Дэниел (2025). Время для продления мандата DFC на исходе. Доступно по адресу: https://www.csis.org/analysis/clock-ticking-dfc-reauthorization. Дата обращения: 22.02.2025.
Reuters (2025). Команда Трампа намерена ужесточить контроль над экспортом чипов в Китай, сообщает Bloomberg News. Доступно по адресу: https://www.reuters.com/technology/trump-team-seeks-toughen-chip-controls-over-china-bloomberg-news-reports-2025-02-25/. Дата обращения: 26.02.2025.
Смит, Дэвид (2025). Макрон предостерегает от «капитуляции» в Украине, тогда как Трамп заявляет, что Путин согласится на сделку по миротворцам. Доступно по адресу: https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/24/trump-ukraine-putin-peacekeepers-macron. Дата обращения: 24.02.2025.
Хасру, Мунир (2025). AUKUS и QUAD должны активизироваться в соответствии с индо-тихоокеанской стратегией Трампа. Доступно по адресу: https://www.scmp.com/opinion/world-opinion/article/3299049/aukus-quad-will-have-step-under-trumps-indo-pacific-stance. Дата обращения: 21.02.2025.
Хесс, Максимиллиан (2024). Влияние санкций против России на Центральную Азию. Доступно по адресу: https://www.fpri.org/article/2024/12/the-impact-of-russia-sanctions-on-central-asia/. Дата обращения: 25.02.2025.
Чанг, Фрэнк (2024). Прямые результаты выборов в США 2024: Трамп побеждает в Аризоне, выигрывая все колеблющиеся штаты. Доступно по адресу: https://www.news.com.au/world/north-america/us-politics/us-election-2024-live-results-every-state-poll-and-race/live-coverage/1916e0ee4510a9638fe2eb4b1de6beee. Дата обращения: 24.02.2025.
Шепардсон, Дэвид (2025). Номинант Трампа на пост советника по науке называет Китай «самым грозным конкурентом» в области технологий и науки. Доступно по адресу: https://www.reuters.com/world/us/trump-science-policy-nominee-calls-china-most-formidable-technology-science-2025-02-24/. Дата обращения: 20.02.2025.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.