За последние 28 лет монгольская экономика прошла долгий и сложный путь при переходе от плановой экономики к рыночной. В настоящее время, будучи наиболее перспективным рынком как для регионов Восточной Азии, так и для регионов Западной части Тихого океана, Монголия динамично и последовательно развивается. В 2011 году в экономике Монголии наблюдался быстрый рост на 17.3%, что является одним из самых высоких показателей в мире, по сравнению с Китаем с 9.6% и Россий с 4.3% [Всемирный банк, 2011]. По прогнозам Всемирного банка (2020), экономика Монголии в 2020-2021 годах будет стабильно расти в среднем на 5.6%. Если бы не неблагоприятные последствия глобальной пандемии COVID-19, которая всемирно отрицательно сказывается на экономическом росте, Монголия оставалась бы одной из самых быстроразвивающихся стран в мире [Сампатх, 2012]. Потенциал монгольской экономики вдохновил бывшего вице-министра финансов Монголии Ганхуяг Чулуун Хутагта на создание фразы «Волчья экономика» для описания высоких темпов экономического роста страны. Эта фраза впоследствии была популяризирована российским инвестиционным банком «Ренессанс Капитал», ссылаясь на то, что Монголия стала новым азиатским тигром или монгольским волком.
Исторически и традиционно сложилось, что экономика Монголии сконцентрирована в сельском хозяйстве, поскольку страна в значительной степени зависит от данного экономического сектора, который в основном состоит из животноводства и растениеводства. Имея многовековой опыт в животноводстве, более четверти рабочей силы Монголии занято в сельскохозяйственном секторе, которые производит около 10% ВВП страны [Трейдинг экономикс, 2020; Глобал экономи, 2020]. Монгольское скотоводство состоит из пяти основных видов животных, или таван хошуу мал, которые составляют основу традиционной кочевой жизни Монголии: козы, овцы, крупный рогатый скот, лошади и верблюды. Имея несколько пород коз и овец, таких как Гови гурван сайхан и Уулин бор, Монголия является вторым по величине производителем кашемира в мире после Китая, который проивзодит 5000 тонн кашемира в год [ООН Окружающая среда, 2019]. Поскольку мясная промышленность страны также является важным сектором экономики, Китай и Россия считаются наиболее привлекательными экспортными рынками для Монголии. По состоянию на 2018 год Китай признал 21 мясоперерабатывающее предприятие Монголии для экспорта в Китай, а Россия – 29 [ООН Окружающая среда, 2019]. Что касается растениеводства, суровые климатические условия Монголии позволяют фермерам выращивать в основном пшеницу, ячмень и овес в центральных частях страны.
К огромному потенциалу сельскохозяйственного сектора Монголии, страна имеет обширные месторождения полезных ископаемых, которые включают более 440 различных минеральных ресурсов – 180 месторождений золота, пять месторождений меди и молибдена, месторождения свинца, пять месторождений олова, 10 месторождений стального железа, четыре месторождения серебра, 42 месторождения бурого и коксующегося угля, 42 месторождения плавикового шпата, 12 месторождений соли и 10 месторождений сульфата натрия, шесть месторождений полудрагоценных камней, девять месторождений кристаллов и более 200 месторождений минералов, используемых в производстве строительных материалов [Общество профессионалов, 2016] . Золотодобывающий и медный рудник Ою Толгой, расположенный в пустыне Гоби, является одним из крупнейших золотых и медных рудников в мире, средняя планируемая добыча которого с 2025 по 2030 год составит более 550 000 тонн меди и более 450 000 унций золота в год [Тарквойз Хилл, 2020]. Еще одно многообещающее месторождение – Таван Толгой, крупнейшее неосвоенное месторождение коксующегося и энергетического угля, которое также расположено в южной части пустыни Гоби. По данным Инвест Монголии (2020), его общий оценочный ресурсный потенциал составляет 6.4 млрд тонн угля. В целом, являясь основой экономики Монголии, горнодобывающая промышленность дает 23% ВВП, 70% общих экспортных доходов и привлекла 2.4 миллиарда долларов инвестиций [Инвестинг ньюс, 2020; Сантандер Трейд, 2020].
В нынешних условиях, принимая во внимание ресурсы, которыми природа наделила Монголию и количество домашнего скота, правительство реализует стратегические инфраструктурные программы с целью развития волчьей экономики страны по пути Азиатских тигров и превращения ее в монгольского волка. Двумя вехами развития волчьей экономики Монголии являются пятикратное расширение железных дорог и широкомасштабное восстановление жилищного фонда. Поскольку Монголия является страной, не имеющей выхода к морю с территорией 1.5 миллиона квадратных километров, правительство уделяет пристальное внимание развитию существующей железнодорожной системы. Следовательно, одобренный правительством план расширения железных дорог, известный как Государственная железнодорожная политика, значительно изменит экономический и промышленный ландшафт Монголии. Согласно этому плану, железные дороги соединят месторождения полезных ископаемых Ою Толгой и Таван Толгой и свяжут ее с Россией и Китаем Трансмонгольской железной дорогой [Улзиноров и др., 2018]. Планируется соединение с морскими портами Желтого моря Китая, обеспечивая Монголию доступ ко всему миру.
Второй столп инфраструктурной стратегии – восстановление жилья. Почти половина всего монгольского населения, составляющего почти 3.2 миллиона человек, проживает в столице страны Улан-Баторе, а остальные поселяются по всей стране в герсах (традиционных переносных жилищах или юртах). Люди, живущие в герсах, не имеют доступа к центральному отоплению, электричеству и действующей канализации. По заявлению Международного банка реконструкции и развития (2009 г.), Парламент Монголии разработал концепцию регионального развития городов и сельских районов до 2020 года. Согласно этой программы, развитие сельских районов решит проблему чрезмерной централизации населения и промышленности в Улан-Баторе и сократит разрыв между городской и сельской местностью. Она также направлена на то, чтобы позволить сельскому населению Монголии улучшить жилищную ситуацию за счет улучшения систем водоснабжения, обеспечения энергией и доступа к основным средствам санитарии и канализации.
В целом, эффективная реализация стратегии, намеченной правительством Монголии, позволит стране добиться положительного экономического роста и выйти на мировой рынок, несмотря на негативные последствия продолжающейся пандемии. С развитым сельским хозяйством и горнодобывающей промышленностью Монголия имеет все основания стать одним из основных игроков в евразийском регионе. Несмотря на отсутствие выхода к морю, план расширения железных дорог позволит стране экспортировать свою продукцию в страны, отличные от соседних России и Китая, а улучшение жилищных условий будет способствовать более равноправному и устойчивому развитию городских и сельских районов Монголии. Поэтому велика вероятность, что Монголия действительно станет новым Азиатским тигром.
Ссылки:
Всемирный банк (2011). Рост ВВП. Доступен по адресу: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.Kd.zg?end=2011. Дата обращения: 14.09.2020.
Всемирный банк (2020). Монголия: Среднесрочный Экономический Прогноз Остается Положительным на Фоне Повышенной Неопределенности. Доступен по адресу: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/02/14/mongolia-medium-term-economic-outlook-remains-positive-amid-heightened-uncertainties. Дата обращения: 14.09.2020.
Глобал Экономи (2020). Монголия: Доля Сельского Хозяйства в ВВП. Доступен по адресу: https://www.theglobaleconomy.com/Mongolia/share_of_agriculture. Дата обращения: 14.09.2020.
Инвест Монголия (2020). Таван Толгой. Доступен по адресу: https://www.invest-mongolia.com/mining/tavan-tolgoi. Дата обращения: 14.09.2020.
Инвестинг ньюс (2020). Геологоразведочные Работы Открывают Возможности для Роста Экономики Монголии. Доступен по адресу: https://investingnews.com/innspired/exploration-work-providing-opportunities-in-growing-mongolian-economy/. Дата обращения: 14.09.2020.
Международный банк реконструкции и развития (2009). Инфраструктурная Стратегия Южной Монголии. Доступен по адресу: http://documents1.worldbank.org/curated/en/163381468323707051/pdf/646000WP0South0B00PUBLIC00Eng0Feb10.pdf. Дата обращения: 14.09.2020.
Общество профессионалов (2016). Обзор Горнодобывающей Промышленности Монголии. Доступен по адресу: https://sesprofessionals.com/overview-of-mongolias-mining-industry/. Дата обращения: 14.09.2020.
ООН Окружающая среда (2019). Торговля и Зеленая Экономика в Монголии. Доступен по адресу: https://www.un-page.org/files/public/trade_and_green_economy_in_mongolia-technical_report.pdf. Дата обращения: 14.09.2020.
Сампатх, Манеша (2012). Монголия: Самая Быстрорастущая Экономика в Мире. Доступен по адресу: https://globaledge.msu.edu/blog/post/1322/mongolia-worlds-fastest-growing-economy. Дата обращения: 14.09.2020.
Сантандер Трейд (2020). Монголия: Иностранные Инвестиции. Доступен по адресу: https://santandertrade.com/en/portal/establish-overseas/mongolia/investing-3. Дата обращения: 14.09.2020.
Тарквойз Хилл (2020). Обзор: Ою Толгой. Доступен по адресу: https://www.turquoisehill.com/oyu-tolgoi/overview/. Дата обращения: 14.09.2020.
Трейдинг Экономикс (2020). Монголия – Занятость в Сельском Хозйястве. Доступен по адресу: https://tradingeconomics.com/mongolia/employment-in-agriculture-percent-of-total-employment-wb-data.html. Дата обращения: 14.09.2020.
Улзиноров, Гансух, Сюй, Мин, и Аншам Али Сайед (2018). Анализ Текущего Состояния Монгольской Железной Дорогие и Ее Будущего Развития. Доступен по адресу: https://www.researchgate.net/publication/324740039_Analysis_of_the_Current_Situation_of_Mongolian_Railway_and_Its_Future_Development. Дата обращения: 14.09.2020.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.