Последние несколько месяцев позволили по-новому взглянуть на феномен гражданской активности. В первую очередь, это связано с распространением пандемии в мире и естественным желанием людей сплотиться, чтобы противостоять этой угрозе. Одно из наиболее полных и классических определений гражданского активизма можно найти в исследовании ученых из Финляндии, страны, где гражданская активность чрезвычайно распространена. Они сформулировали ее как «коллективные мероприятия инициативного и конструктивного характера, организованные самими гражданами на их условиях». По их мнению, этот тип активности обычно направлен на действие, а не на политическое влияние или выражение политического мнения, и действует вне государственных и неправительственных организаций, используя Интернет и социальные сети (Мяэнпяя и Фаенле, 2017). Отметим, что это определение было сформулировано до возникновения глобальной угрозы, когда было сложно даже представить ситуацию с COVID-19, и рассматривалось в условиях процветающего европейского общества со своими специфическими заботами. Похоже, что в нынешней ситуации это движение трансформируется, а в некоторых местах сразу возникает и обретает форму с несколько иными целями, выходящими за рамки таких действий, как желание улучшить городскую среду, ее пространства, разнообразить услуги и культурные предложения, а также участвовать в производстве и обращении товаров и услуг.
Нет сомнений в пользе благотворительного и экологического активизма, а также в проведении добровольцами опросов среди различных групп населения для исследовательских целей или даже для государственных структур. Однако в кризисные периоды эти виды гражданской активности теряют свою актуальность.
Данные опроса общественного мнения, проведенного Фондом демократических инициатив с 15 апреля по 1 мая 2020 года в рамках проекта USAID / ENGAGE в Украине, показывают,что 50% респондентов согласны с тем, что пандемия увеличила «социальный капитал»,укрепила социальное и человеческое общение и солидарность, а также помогла развить навыки и технологии для самоорганизации. [Фонд демократических инициатив Илько Кучерива, 2020]. Иными словами, основным стимулом для участия в деятельности общественных организаций и объединений является не столько дизайн городского пространства, сколько защита прав и интересов уязвимых групп населения.Для этого создаются общественные инициативы. Гражданское общество постепенно взрослеет. И иногда активисты гражданского общества идут еще дальше и пытаются установить общественный мониторинг деятельности властей.
Активизм, связанный с пандемией, естественно, проявляется в разных странах по разному, в зависимости от контекста. Возникают динамичные, быстро развивающиеся сети, работающие либо в рамках социальных проектов, либонеформальных партнерств, создаваятакие инструменты, которые обеспечивают широкие возможности для активизации и участия самых разных людей с высоким уровнем ответственности, которые обладают своим культурным и социальным капиталом и реализуют его [Цитрони и Коппола, 2020].
В Тунисе, например, более 100 000 добровольцев объединились для борьбы с вирусом в Facebook, в 24 координационных центрах страны они собирали деньги, медикаменты, продезинфицировали общественные места,и выявляли тех,кто нуждается в финансовой помощи.В Польше на специальных онлайн-платформах организованы контакты нуждающихся в помощи людей с общественными группами, которые могут их поддержать. В Иране группа предприятий и волонтеров доставила медицинским работникам специальные средства защиты и продукты питания [Брехенмахер и др., 2020]. В Казахстане группы гражданских активистов проверяли наличие необходимых лекарств в аптеках и больницах и информировали население, чтобы спасти десятки и сотни отчаявшихся людей от бесполезных поисков и одновременно сообщить ответственным лицам в структурах власти об имеющемся дефиците лекарственных средств.В России также резко увеличилось количество социальных волонтеров, которые были востребованы государством в массовом масштабе, что, по мнению российских аналитиков, выводит социальное волонтерство на совершенно новый уровень – как в плане признания, так и в количественном отношении. [Берхин, 2020].
В Сингапуре активисты потребовали от правительства улучшить условия жизни в общежитии для рабочих-мигрантов, которое иностранным рабочим было запрещено покидать для сдерживания пандемии, и чиновники услышали и отреагировали на эти призывы [Ён Хан По, 2020]. Волонтеры из небольших американских городовраздавали расходные материалы, в том числе дезинфицирующее средство для рук, прямо на улицах в районах школ и работали над созданием надежных пунктов приема пищи, которые люди могут посетить, когда в этом возникнет необходимость [Берли, 2020]. Кроме того, повсюду возникали инициативы по объединению соседей, чтобы помочь наиболее уязвимым членам сообщества. Вместе с тем многие гражданские активисты отмечают неготовность своих правительств предпринимать адекватные меры для решения проблем пандемии, помощи населению и предоставления основных услуг. Этим в значительной степени объясняются критические высказывания в адрес государственныхорганов. Речь идет как о развитых, технически и экономически сильных странах, так и о тех, чьи ресурсы ограничены.
Однако разочарования в неэффективных или непрофессиональных действиях ответственных официальных лиц, беспорядок в основополагающих системах общества, слабость медицинской инфраструктуры, резкое падение доходов значительной части населения, неожиданно большие цифры заболеваемости и смертности от коронавирусной инфекции,недоверие широких масс к официальной статистике – все эти явления характерны для большинства стран мира. Они приводят к поднятиюактивизма с низового локализованного и неформального уровня до более высокого странового уровня, и, как следствие, к политизации проблем,изначально находившихся внеполитического контекста, если понимать под политизацией объединение индивидов в группы, нацеленные на изменение проблематичного порядка, выход из приватной сферы в публичное пространство, появление единомышленников помимо семьи и друзей. . Подобные явления часто имеют место во время гуманитарных кризисов и бедствий, и одним из способов смягчения возможных обострений и напряженности в обществе может быть сотрудничество между государственными органами и гражданскими активистами и их организациями.
Таким образом, организационные сети и социальные связи в рамках гражданского активизма, как правило, создавалисьна местном уровне и могли быть и продолжают оставатьсяресурсом городской администрациидля выявления и решения ряда проблем на муниципальном уровне.Однако в условиях пандемии, и в кризисных ситуациях в целом, проекты взаимопомощи, как основной элемент гражданских инициатив, расширяются, особенно, когдареакция правительств на пандемию оказалась неадекватной, как это произошло в ряде государствв текущем году. Изменившиеся масштабы и форматы гражданского участия способствовалиреконфигурации структур иролей общественных групп, что в значительной степени привело ко все большей политической значимостиактивизма в современном социуме в глобальном измерении. Изменение характера и опыта работы активистов в экстремальных условияхпоможет, как нам кажется, в укреплении устойчивости сообщества к будущим возможным потрясениям и создании основы для восстановлениятого, что многие из нас считают нормальным человеческим существованием.
Источники:
Берхин, Владимир (2020). Отголоски пандемии. Как коронавирус повлиял на благотворительность. Доступен по адресу:https://philanthropy.ru/analysis/2020/06/26/90475/ Дата обращения 15.10.2020.
Брехенмахер, Саския, Каротерс, Томас и Янгс, Ричард (2020). Гражданское общество и коронавирус: динамика, несмотря на сбои. Доступен по адресу:https://carnegieendowment.org/2020/04/21/civil-society-and-coronavirus-dynamism-desITE-disruption-pub-81592. Дата обращения 09.10.2020.
Берли, Шейн (2020). В условиях кризиса с коронавирусом по всей стране возникают сети взаимопомощи. Доступен по адресу: https://wagingnonviolence.org/2020/03/coronavirus-mutual-aid-networks-erupt-across-country/. Дата обращения 15.10.2020.
Цитрони, Себастьяно и Коппола, Алессандро (2020). Формирующееся гражданское общество. Управление через активный отдых в Милане. Доступен по адресу:https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02614367.2020.1795228. Дата обращения 09.10.2020.
Мяэнпяя, Паси и Фаенле, Майя (2017). Гражданский активизм как ресурс для городов.Доступен по адресу:https://www.kvartti.fi/en/articles/civic-activism-resource-cities. Дата обращения 09.10.2020.
Фонд демократических инициатив Илько Кучерива (2020). Гражданское общество во время пандемии: как COVID-19 влияет на гражданскую активность в 2020 году. Доступен по адресу:https://dif.org.ua/en/article/civil-society-in-times-of-pandemic-how-covid-19- влияет на гражданскую активность. Дата обращения 16.10.2020.
Ён Хан По (2020). Дебаты о рабочих-мигрантах в Сингапуре: пропаганда в условиях пандемии. Что показали дебаты по поводу общежития рабочих-мигрантовв об отношениях между правительством Сингапура, гражданами и НПО. Доступен по адресу:https://thediplomat.com/2020/04/singapores-migrant-worker-debate-advocacy-amid-a-pandemic. Дата обращения:15.10.2020.