Мировой сдвиг в сторону декарбонизации и достижения полной выработки электроэнергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) создает новую конфигурацию власти в энергетической геополитике. Помимо глобальной государственной конкуренции за инвестиции в экологически чистые проекты (электростанции, водородная инфраструктура, объекты по утилизации углерода), существует постоянная тенденция в исследованиях и разработках электрических аккумуляторов.
Чтобы энергетические системы стали климатически нейтральными, государства должны внедрить новые технологии, необходимые для балансировки рынков электроэнергии. Исторически сложилось так, что угольная генерация наряду с насосными гидроэлектростанциями отвечала за «управление мощностью», используемое для стабилизации спроса и предложения и удовлетворения потребностей в энергии в часы пик. Поскольку страны планируют постепенно отказаться от угля, как ископаемого топлива с наиболее интенсивным выбросом CO2, в долгосрочной перспективе, и не все государства обладают таким изобилием гидроэлектроэнергии, как Норвегия, что отрасли нужны новые решения для балансировки энергосистемы.
Так называемые неуправляемые возобновляемые источники энергии (солнечная и ветровая) не могут контролироваться системными операторами, поскольку невозможно точно спрогнозировать и спланировать общий объем. Неконтролируемый поток солнечной и ветровой энергии исказил энергетические системы Германии, что привело к снижению цен на электроэнергию на немецком рынке до отрицательного уровня [Аменланг, 2020].
Энергетические аккумуляторы, способные накапливать дополнительную электроэнергию, считаются одним из многообещающих способов сбалансировать энергетические системы. Современная технология аккумуляторов остается недостаточно развитой, поскольку во всем мире доступно всего 3,1 ГВт [IEA, 2020] накопителей энергии. Кроме того, в то время как почасовое и суточное хранение энергии становится более доступным, перспективы сезонного хранения остаются слабыми.
Тем не менее, несмотря на отсутствие широкого использования аккумуляторов, рынок аккумуляторов уже стал точкой напряжения «геополитики возобновляемых источников энергии». За последние несколько лет торговля электрическими аккумуляторами стала жизненно важной точкой напряжения в отношениях между столицами Восточной Азии (Пекин, Сеул и Токио), а также между Китаем, США и Европейским союзом. Китай является мировым лидером по экспорту редкоземельных элементов (РЗЭ), минералов, широко используемых в различных электронных устройствах, включая аккумуляторы, и даже в военной промышленности (например, для производства реактивных двигателей, лазеров, систем противоракетной обороны). В своем Документе о РЗЭ Европейские комиссии оценивают, что на Китай приходится 98% поставок РЗЭ в ЕС [Европейская Комиссия, 2020]. Доминирующее положение Китая в секторе РЗЭ подтолкнуло западные столицы к тому, чтобы сосредоточить внимание на диверсификации поставок и развитии собственного производства. В 2020 году президент Трамп, обвинив Пекин в агрессивной экономической политике в секторе РЗЭ, издал указ о «чрезвычайном положении в стране» для преодоления зависимости Америки от китайских РЗЭ [Белый дом, 2020].
Помимо новых инициатив, таких как специальный диалог между США, Японией и Европейским союзом, Брюссель вел юридическую битву с ограничениями на экспорт редкоземельных элементов. ЕС выиграл у Китая в ВТО по делу о РЗЭ в 2014 году, вынудив Пекин отменить экспортные ограничения [ВТО, 2014]. Кроме того, в ноябре 2019 года Евросоюз также подал иск против Индонезии по этому же поводу. Согласно Брюсселю, запрет на экспорт никеля из Индонезии наносит ущерб его сталелитейной промышленности [ВТО, 2021].
В то время как мировая битва за РЗЭ охватывает различные отрасли промышленности, напряженность между Китаем, Японией и Южной Кореей связана с электрическими аккумуляторами. Сеул и Токио – ведущие мировые производители электрических аккумуляторов. За последние два десятилетия 9 из 10 компаний, выдавших большинство патентов в области аккумуляторных технологий, были японского и корейского происхождения, включая таких мировых гигантов, как LG, Toyota, Sony, Samsung и Panasonic.
Поскольку постковидное возрождение также предусматривало рост спроса на электрические аккумуляторы, Япония и, в большей степени, Южная Корея, на которые приходится 60% мирового производства, выразили более сильную обеспокоенность по поводу необходимости диверсификации за пределами Китая.
Ожидания роста рынка аккумуляторов открывают возможности для третьих стран воспользоваться моментом для нарушения китайской монополии. Утверждается, что сам Пекин в будущем снизит уровень разведки РЗЭ из-за экологических последствий добычи полезных ископаемых [Стандаерт, 2019].
Поскольку РЗЭ – не единственный способ создания аккумуляторов, будут битвы за технологии. Помимо РЗЭ, Международное энергетическое агентство определяет кобальт (в основном экспортируемый из Конго) и медь (в основном экспортируемый из Чили) как важные для хранения энергии [IEA, 2021].
Однако мир не может полностью диверсифицироваться без использования РЗЭ. Жизненно важный вопрос, который следует задать, – какие страны имеют шансы конкурировать в секторе РЗЭ.
Украина имеет все шансы стать лидером в индустрии РЗЭ. Украина, располагающая мощностью всего 1 МВт для хранения энергии внутри страны и даже без законодательного регулирования хранения энергии, не может конкурировать с такими гигантами, как Япония и Южная Корея. Однако вместо этого Киеву следует сотрудничать с Сеулом и Токио и подписать Меморандум о взаимопонимании с ЕС как историю успеха [Европейская комиссия, 2021], чтобы сыграть свою роль в замещении Китая на рынке.
Украинская национальная геологическая служба уже подготовила инвестиционный обзор доступных в Украине РЗЭ, охватывающий 21 из 30 РЗЭ, которые Европейский Союз определяет как критические [Национальная геологическая служба Украины, 2021]. А именно, Украина обладает одним из крупнейших в Европе месторождений лития, минерала, широко используемого для литий-ионных аккумуляторов и электромобилей.
Министерству энергетики Украины следует рассмотреть возможность создания специального советника или представителя по РЗЭ, отвечающего за создание правовой и деловой базы для хранения энергии, сотрудничество с Национальной геологической службой и переговоры с европейскими и азиатскими компаниями относительно инвестиций в разведку и добычу РЗЭ в Украине. Если Украине удастся создать такую «историю успеха» в области хранения энергии, Киеву будет легче стимулировать компании из других секторов экономики к выходу на украинский рынок РЗЭ.
Кроме того, Киеву следует поощрять сотрудничество в области хранения энергии в рамках украинско-немецких отношений. Энергетическое сотрудничество между Киевом и Берлином в настоящее время сосредоточено на поиске альтернативной повестки дня, способной выступить в качестве компенсации за «Северный поток-2», немецко-российский газопровод в обход Украины.
Первоначально предлагалось, чтобы водород стал важной вехой в новых отношениях между Германией и Украиной в области энергетики. Однако водородная промышленность делает только свои первые шаги в глобальном масштабе и, как ожидается, не будет процветать в краткосрочной перспективе. Следовательно, сотрудничество в области хранения энергии должно быть озвучено украинскими политиками как один из приоритетов в отношениях со своими немецкими партнерами, учитывая, что Берлин особенно активен в этой области [Немецкое энергетическое агентство, 2021].
Несмотря на то, что существуют опасения по поводу технологического развития аккумуляторов, которое крайне необходимо для увеличения их емкости и снижения цены, чтобы сделать их широко доступными, хранение энергии будет неотъемлемой частью энергетического перехода. И вопрос о том, у каких стран есть шанс найти свое место в глобальной цепочке поставок, станет критическим.
Источники:
Амеланг, Сорен (2021). Отрицательные цены на электроэнергию: резкий спад спроса из-за блокировки демонстрирует негибкость немецкой энергетики. Доступно по адресу: https://energypost.eu/negative-electricity-prices-lockdowns-demand-slump-exposes-inflexibility-of-german-power/. Дата обращения: 10.10.2021.
Европейская Комиссия (2020). Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов. Доступно по адресу: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0474. Дата обращения: 10.10.2021.
Европейская Комиссия (2021). Меморандум о взаимопонимании между Европейским Союзом и Украиной о стратегическом партнерстве по сырью. Доступно по адресу: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/46300. Дата обращения: 10.10.2021.
Указ президента США (2020). “Распоряжение о противодействии угрозе для внутренней цепочки поставок, связанной с опорой на критически важные полезные ископаемые, исходящие от иностранных противников”. Доступно по адресу: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-domestic-supply-chain-reliance-critical-minerals-foreign-adversaries/. Дата обращения: 10.10.2021.
Немецкое энергетическое агентство (2020). Опыт Германии с крупногабаритными аккумуляторами. Доступно по адресу: https://www.dena.de/fileadmin/user_upload/200716_short_study_Large_scale_batteries_dena_final.pdf . Дата обращения: 10.10.2021.
IEA (2021). Роль критических минералов в переходе к чистой энергии. Доступно по адресу: https://www.iea.org/reports/the-role-of-critical-minerals-in-clean-energy-transitions/mineral-requirements-for-clean-energy-transitions. Дата обращения: 10.10.2021.
Международное энергетическое агентство (2020). Хранение энергии. Доступно по адресу: https://www.iea.org/reports/energy-storage. Дата обращения: 10.10.2021.
Национальная геологическая служба (2021). Возможности инвестирования в разведку и добычу: стратегическое и важное сырье. Доступно по адресу: https://www.geo.gov.ua/wp-content/uploads/presentations/en/investment-opportunities-in-exploration-production-strategic-and-critical-minerals.pdf. Дата обращения: 10.10.2021.
Стандаерт, Майкл (2020), Китай борется с токсическими последствиями добычи редких земель. Доступно по адресу: https://e360.yale.edu/features/china-wrestles-with-the-toxic-aftermath-of-rare-earth-mining. Дата обращения: 10.10.2021.
ВТО (2014). Китай – Меры, связанные с экспортом редкоземельных элементов, вольфрама и молибдена. Доступно по адресу: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/431_432_433abr_e.pdf. Дата обращения: 10.10.2021.
ВТО (2021). Индонезия – Меры в отношении сырья. Доступно по адресу: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds592_e.htm. Дата обращения: 10.10.2021.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.