30 мая 2022 года в Тегеран с официальным визитом прибыл Президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Президента Рахмона сопровождала большая делегация, в которую входили советники по внешним связям, генеральный прокурор, министры иностранных дел, энергетики и водных ресурсов, экономического развития и торговли, транспорта и финансов, руководители Государственного комитета по землеустройству, охране окружающей среды, развитию туризма, а также несколько губернаторов провинций. Официальному визиту таджикского президента предшествовала встреча заместителя министра иностранных дел Таджикистана с министром иностранных дел Ирана [АЗИЯ-Плюс, 2022]. В рамках визита состоялась встреча президентов двух стран Сайида Ибрагима Раиси и Эмомали Рахмона, а также двусторонние встречи министров и глав профильных комитетов. Это событие, безусловно, можно назвать знаковым визитом, поскольку предыдущий визит Эмомали Рахмона в Исламскую Республику Иран был совершен девять лет назад. По итогам резонансной встречи под сопредседательством Президентов Сайида Ибрагима Раиси и Эмомали Рахмона было подытожино, что стороны подписали 17 документов о сотрудничестве в широком спектре сфер. Подписанные документы предусматривали сотрудничество Тегерана и Душанбе в политических и экономических взаимодействиях, транспортной сфере, инвестиционной деятельности, новых технологиях, вопросах экологии, энергетики, укрепления культурно-гуманитарных связей и других сферах [Tasnimnews.com, 2022a].
В последние годы два государства практически занимались активным наращиванием двустороннего сотрудничества во всех сферах. Например, 13 июня 2022 года власти двух стран организовали Таджикско-иранский туристический форум [Mfa.tj, 2022], направленный на развитие туризма между двумя странами. 21 июня 2022 года Иран и Таджикистан провели в Душанбе совместную оперативную группу по безопасности, в которой приняли участие представители министерств внутренних дел обеих стран. Совместная оперативная группа безопасности призвана координировать действия двух государств по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, а также помогать противостоять угрозам со стороны общих врагов [Tasnimnews.com, 2022b].
Если мы присмотримся к истокам этой недавней активизации сотрудничества, мы увидим, что обе страны пытаются расширить свои региональные связи с разными странами. Кроме того, можно сказать, что вторжение России в Украину также способствовало этой инициативе поиска новых сфер сотрудничества со странами, с которыми у них хорошие отношения. Беспрецедентные санкции, с которыми Россия столкнулась в течение короткого периода времени после того, как она начала военное вторжение в Украину, создали атмосферу, которая отпугивает другие страны от какой-либо активизации сотрудничества с Россией. Несмотря на то, что наличие прочных отношений с Россией в вопросах безопасности, торговли и миграции, а также отдаленность Таджикистана от европейской политической повестки, отголоски санкций в отношении России могут подтолкнуть Душанбе к укреплению отношений с другими партнерами.
Две страны ведут тесное сотрудничество практически по всем направлениям, поэтому нынешние потери России в результате санкций западных стран несут значительные риски для Таджикистана. Резкое сокращение возможностей таджикских трудовых мигрантов в России из-за санкций однозначно приведет к накоплению избыточной рабочей силы, что станет фактором значительной социально-экономической напряженности в стране. Для того чтобы найти свой путь снижения текущих политических и экономических рисков, Душанбе, похоже, укрепляет свои отношения с Ираном. Более того, стоит отметить, что этнокультурные и языковые сходства между Ираном и Таджикистаном также играют значительную роль в обеспечении тесных связей между двумя народами.
Суровые санкции, введенные в отношении России западными странами в течение короткого периода времени, вызывают огромные сдвиги на нефтяном рынке. С началом войны постепенное удаление России с западных нефтяных рынков стало общим политическим консенсусом, достигнутым политическим истеблишментом Европы, которая является основным экспортным рынком для российской нефти. С российским вторжением в Украину цены на нефть подскочили выше 100 долларов за баррель, что в значительной степени способствовало глобальной инфляции, которая уже существовала в результате восстановления экономики после COVID. В этом контексте многие западные страны думают о снятии нефтяного эмбарго ЕС с Ирана, что, как считается, поможет стабилизировать рынок нефти и снизить цены за счет создания дополнительного предложения на рынке. В этом контексте Иран может ожидать хотя бы частичной возможной отмены санкций на продажу нефти, что, безусловно, укрепит позиции Ирана в евразийском регионе.
Еще одним фактором, стимулирующим сотрудничество между Таджикистаном и Ираном, является растущее значение Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC), соединяющего Россию и Индию. INSTC призван помочь России обеспечить доступ к азиатским рынкам (в первую очередь к Индии), поскольку санкции мешают России полагаться на другие маршруты. Недавно Иран инициировал многосторонний транзит товаров из России в Индию через Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC) [Irna.ir, 2022]. В связи с отсутствием выхода к морю Таджикистан, как и другие страны региона, заинтересован в использовании транспортного коридора.
Региональная безопасность также является одной из важных сфер, в которых Таджикистан стремится сотрудничать с Ираном. В связи с этим проблемы безопасности на афганской границе являются для Таджикистана первоочередным вопросом, в котором он добивается вовлечения Ирана в посредничество в любых неожиданных событиях или, по крайней мере, приходится находить точки соприкосновения в видении безопасности в регионе. Заинтересованность Таджикистана в сотрудничестве с Ираном в сфере безопасности обусловлена также текущей направленностью и сверхконцентрацией Россией военных ресурсов на Украине, что может привести к ослаблению архитектуры региональной безопасности ОДКБ. Таким образом, усилия Таджикистана по сотрудничеству в области безопасности с Ираном можно рассматривать как его попытки заполнить пробел в региональной безопасности вдоль его границы с Афганистаном, который потенциально может появиться, если Россия продолжит наращивать свое военное присутствие в Украине. Сотрудничество в сфере безопасности между Ираном и Таджикистаном также имеет весьма ощутимые масштабы. Например, в мае 2022 года Иран открыл свой первый завод по производству беспилотников в Таджикистане, который будет производить и экспортировать Ababil-2, многоцелевой беспилотник с разведывательными, боевыми и самоубийственными возможностями, который недавно использовался российскими войсками в российско-украинской войне. война. Недавний саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшийся в Самарканде 15-16 сентября 2022 года, открыл новые возможности сотрудничества для Таджикистана и Ирана, поскольку последний подписал меморандум о присоединении к организации. Тогда ШОС может служить дополнительной основой для сотрудничества между Таджикистаном и Ираном.
В заключение можно сказать, что сотрудничество между Таджикистаном и Ираном будет продолжать расти, поскольку первый стремится сбалансировать свои потребности от безопасности границ до вопросов экономических отношений, где Россия является его основным партнером. Тем не менее, очевидно, что Таджикистан останется экономически очень уязвимым перед бедствиями в России, и Таджикистан никак не может полагаться на Иран, чтобы избежать последствий экономического спада в России. Например, объем торговли между Таджикистаном и Россией в 2020 году почти достиг 1 миллиарда долларов, а с Ираном — всего 57,7 миллиона долларов. Продолжающиеся санкции против России заставляют Москву заниматься Украиной и ее отношениями с западными странами, кроме того, тяжелое бремя санкций снижает возможности мягкой экономической силы России, от которой Таджикистан зависит в течение многих лет.
Источники:
Азия-Плюс (2022). Рахмон находится с официальным визитом в Иране. Доступно по адресу: https://asiaplustj.info/en/news/tajikistan/politics/20220530/rahmon-pays-official-visit-to-iran. Дата обращения: 24.06.2022.
Irna.ir (2022). Президент Таджикистана выразил заинтересованность в использовании иранских морских портов. Доступно по адресу: https://en.irna.ir/news/84773482/Tajikistan-president-expresses-interest-in-using-Iranian-seaports. Дата обращения: 27.06.2022.
Mfa.tj (2022). Таджикско-иранский туристический форум. Доступно по адресу: https://mfa.tj/en/main/view/10546/tajik-iran-tourism-forum. Дата обращения: 24.06.2022.
Tasnimnews.com (2022a). Иран и Таджикистан подписали 17 соглашений. Доступно по адресу: https://www.tasnimnews.com/en/news/2022/05/30/2719350/iran-tajikistan-sign-17-agreements. Дата обращения: 24.06.2022.
Tasnimnews.com (2022b). Иран и Таджикистан создали совместную оперативную группу по безопасности. Доступно по адресу: https://www.tasnimnews.com/en/news/2022/06/21/2732025/iran-tajikistan-set-up-joint-security-task-force. Дата обращения: 27.06.2022.
UN Comtrade (2022). Торговые данные. Доступно по адресу: https://comtrade.un.org/data/. Дата обращения: 27.06.2022.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.