За последние несколько лет город Туркестан претерпел огромные преобразования. Из небольшого скромного провинциального городка на юге Казахстана он превратился в развивающуюся региональную столицу с населением более 200 тысяч человек. За последние десять лет его население увеличилось почти на 50%, что сделало его одним из самых быстрорастущих крупных городов страны, а также одним из лидирующих городов с точки зрения привлечения государственных и частных инвестиций. Например, общий объем инвестиций, полученных Туркестаном за последнее четырехлетие, приближается к 1,5 трлн тенге (3,24 млрд долларов США) [Бюро статистики, 2022]. Инвестиции осуществляются главным образом в рамках крупных проектов в широком спектре отраслей, призванных повысить экономическое развитие и туристическую привлекательность города и региона. Общественная инициатива по инвестированию в Туркестан в первую очередь стартовала после 2018 года, когда Туркестан стал административным центром Южно-Казахстанской области, которая также сменила название на Туркестанскую область. Будучи довольно средним городом по сравнению с Казахстаном, в Туркестане находится один из крупнейших и высокорейтинговых университетов страны – Международный казахско-турецкий университет им. Ходжи Ахмета Ясави (Университет Ахмета Ясави), который также сыграл важную роль в развитии города. Собственно, значение университета в развитии города наряду с его размерами по отношению к городскому населению дают некоторые основания считать Туркестан одним из очень немногих университетских городов Казахстана.
Города принято называть «университетскими городами» или «студенческими городками», если их университетское население составляет значительную долю от общей численности населения города. Университетские города можно разделить на два типа. К первому типу обычно относят старые европейские города, которым сотни лет и которые, как правило, существовали до промышленной революции. Известные университетские города, такие как Оксфорд, Кембридж, Гент, Болонья, Гейдельберг, Саламанка и другие, можно отнести к этому типу университетских городов. Ко второй категории обычно относят университетские города, построенные в основном в США в конце 19 — начале 20 вв. [Li et al. 2014]. Поскольку эти университеты в США были основаны до крупномасштабного роста пригородов, университеты в этих первых поселениях в конечном итоге стали ядром городского роста. Значительная доля этих американских университетских городков была встроена в первоначальный академический профиль города. В отличии от США, в Европе университетские города изначально не были предназначены для такой цели, и университеты в старых европейсих городах просто органично вписывались как важная часть городской среды и играли важную роль не только жизни города, но и в масштабах целой страны. Эта практика концентрации академических и образовательных ресурсов в отдельных малых и средних городах доказала свою эффективность во многих отношениях, и в последнее время она специально воспроизводиться в разных странах по всему миру.
Сегодня университетские города функционируют не только как центры высшего образования и науки, но и как ядро политической, культурной и социальной динамики во всем мире. Однако следует отметить, что термин «университетский городок» не является точным и носит скорее описательный характер. Не существует общепринятых точных параметров, по которым университетский городок отличался бы от других поселков и городов. В некоторых случаях только 10% или менее населения города может быть связано с университетами и колледжами, а в других случаях эта доля может превышать 50%. Как правило, более высокий процент студентов и университетских работников выше в небольших городах, в то время как в более крупных городах доля населения, состоящего из студентов и работников университета, часто более размыта. Однако в большинстве случаев эти проценты колеблются от 10% до 30%. Например, в Великобритании средняя доля университетского населения в студенческих городках составляет около 21% [UniRank, 2022].
В настоящее время в казахстанском городе Туркестан проживает около 12 тысяч человек, из которых большая часть (более 11 тысяч) – студенты и сотрудники Университета Ахмета Ясави. Таким образом, университетское население Туркестана составляет почти 5,5% от его нынешнего общего населения в 218 331 человек [Citypopulation.de, 2022a], что несколько затрудняет классификацию его как университетский город. Однако следует учитывать несколько важных моментов.
Прежде всего, здесь следует отметить, что само по себе создание Университета имени Ахмета Ясави в 1991 году как первого международного университета, открытого в новом независимом постсоветском Казахстане, было событием необычным. Это решение было принято в рамках соглашения между Казахстаном и Турцией. Университет был создан, чтобы получить международное признание и стать одним из самых выдающихся центров науки и образования среди тюркоязычных стран. Это событие само по себе было несколько экстраординарным, поскольку оно произошло во время тяжелого переходного кризиса в Казахстане. Кроме того, это было довольно сложное решение — создать новый университет в городе с населением около 80 тысяч человек, каким был Туркестан в начале 1990-х годов. Так что в первые годы его существования соотношение университетского населения к общему населению Туркестана было выше, чем сейчас. Отсюда, помимо общего острого экономического положения, как и все города такого размера в то время, Туркестан не имел достаточной городской инфраструктуры для поддержания полноценного крупного международного университета. Таким образом, новый университет в маленьком городке Туркестан резко контрастировал с большинством других высших учебных заведений Казахстана, сконцентрированных в крупных городах.
Здесь важно отметить, что Казахстан унаследовал систему городской иерархии СССР, в которой важные функции, в том числе исследовательская и образовательная, были сосредоточены в столицах и крупных административных центрах. В целом советские университеты и научные центры были преимущественно сосредоточены в крупных городах, а учебные заведения, расположенные в малых городах или в отдаленных от крупных городов местах, составляли редкое исключение. Этот метод пространственного планирования с тех пор не сильно изменился и в настоящее время в значительной степени продолжает применяться в бывших советских странах. Например, на два крупнейших города Алматы и Астану сегодня приходится почти половина всех организаций высшего и послевузовского образования [Министерство науки и образования, 2022]. В Казахстане есть и другие малые и средние города, которые потенциально могут считаться университетскими городами по ряду параметров. Всего насчитывается 11 городов с населением менее 250 тыс. человек, в которых есть хотя бы один университет или колледж [Министерство науки и образования, 2022]. Однако лишь немногие из них были основаны после распада СССР, а доля университетского населения в большинстве случаев слишком мала, чтобы их можно было в полной мере считать университетскими городками.
Помимо унаследованной от городов системы урбанистической иерархии, размещение университетов в крупных городах Казахстана имеет больше преимуществ, чем недостатков. После распада СССР городская система Казахстана, как и других бывших советских республик, претерпела радикальные преобразования, когда наиболее крупные города процветали, аккумулируя крупные сегменты сферы услуг, которые начали приобретать значение в новой рыночной экономике. Тем временем, небольшие города, которые в основном полагались на тяжелую промышленность, пришли в упадок, поскольку предприятия, которые они размещали, стали неконкурентоспособными в системе рыночной экономики. В результате в подавляющем большинстве малых городов Казахстана наблюдается значительная депопуляция. Создание нового университета в малых городах Казахстана требует качественной инфраструктуры, интеллектуальных ресурсов и других условий, которых там обычно не бывает в избытке.
Однако следует отметить, что Туркестан имеет уникальное историческое значение и известен как «Духовная столица тюркского мира», сыгравшая ключевую роль в создании Университета Ахмета Ясави. Как следует из названия города, на протяжении веков город был столицей Казахского ханства и считается историческим центром более крупной территории, откуда произошли тюркские народы. Еще один важный фактор, о котором следует упомянуть, заключается в том, что турецкое государство сыграло важную роль не только в совместном создании университета, но и во многих других аспектах недавнего развития города. В этом контексте строительство университетских городов является одним из самых полнзных опытов, привнесенных Турцией. Например, в Турции 45 университетских городков с населением менее 250 тысяч человек. Средняя доля университетского населения в этих городках составляет 20,9%. Что еще более интересно, многие из этих университетов были основаны в последние 20-30 лет, а это значит, что университетские города также используются как мощный фактор городского и регионального развития в Турции [Studyinturkey.gov.tr, 2023; Citypopulation.de, 2022].
Один из наиболее важных факторов, необходимых для университетов в небольших населенных пунктах, это связь со внешним миром, что также является серьезной проблемой для отдаленных малых и средних городов Казахстана. Например, наличие аэропорта с международными рейсами в городе или в относительной близости к крупному городу является абсолютной необходимостью в наши дни. Этот фактор делает подходящими для современных университетских городов только районы, расположенные вблизи крупных городов. Более затратным способом преодоления этой проблемы является строительство нового аэропорта в университетском городке, как это было сделано в Туркестане в 2020 году. Однако строительство новых университетских городков и концентрация академических ресурсов в небольших городских поселениях показали свою эффективность, поскольку это позволяет повысить производительность исследовательской деятельности. Другие преимущества университетских городков включают в себя меньше пробок в крупных городах, доступное жилье для студентов и сотрудников, более короткое расстояние между местом работы и местом проживания и т. д.
В долгосрочной перспективе строительство новых университетских городков в Казахстане могло бы стать существенно важной частью реорганизации его городской системы, отражающей переход от сверхконцентрации научной деятельности в нескольких центрах к более сбалансированной и эффективной модели пространственное планирование. Случай с Туркестаном можно рассматривать как достаточно успешный пример превращения небольшого провинциального городка в современный университетский город, что открыло путь для ускоренного процесса градостроительства, усилившегося с переездом областной администрации в Туркестан и наделенного статусом духовной столица тюркского мира. С географической точки зрения это также можно рассматривать как успешную частичную экстраполяцию турецкой практики организации городской системы и использования университетов в качестве притягивающих факторов в малых городах. В результате основание Университета Ахмета Ясави на протяжении многих лет стало одним из основных инициирующих факторов развития образования и градостроительства, что позволило повысить привлекательность региона для получения большего притока людей и инвестиций, что безусловно ускоряет темпы развития Туркестана.
Источники:
Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики КазахстанБюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (2022). Бюро статистики. Доступно по адресу https://stat.gov.kz/official/industry/161/statistic/6. Дата обращения: 29.12.2022.
Citypopulation.de (2022a). Статистика населения в картах и диаграммах. Доступно по адресу https://citypopulation.de/en/kazakhstan/cities/. Дата обращения: 31.12.2022.
Citypopulation.de (2022b). Статистика населения в картах и диаграммах. Доступно по адресу https://citypopulation.de/en/turkey/. Дата обращения: 31.12.2022.
Li, Zhigang, Xun Li and Lei Wang (2014). Speculative urbanism and the making of university towns in China: A case of Guangzhou University Town [Спекулятивный урбанизм и создание университетских городов в Китае: случай университетского городка Гуанчжоу]. Habitat International 44 (2014): 422-431.
Министерство науки и образования Казахстана (2022). Перечень организаций высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан. Доступно по адресу https://enic-kazakhstan.edu.kz/ru/reference_information/universities. Дата обращения: 02.01.2023.
Studyinturkey.gov.tr (2023). Список университетов. Доступно по адресу https://www.studyinturkey.gov.tr/StudyInTurkey/Universities. Дата обращения: 05.01.2023.
UniRank (2022). Университеты в Соединенном Королевстве. Доступно по адресу https://www.4icu.org/gb/a-z/. Дата обращения: 02.01.2023.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.