Страны Центральной Азии (ЦА) богаты разнообразными энергетическими ресурсами, такими как нефть, природный газ и уголь, а также неиспользованными возобновляемыми источниками, такими как солнечная, ветровая и гидроэнергетика. Регион обладает большим энергетическим потенциалом, который можно исследовать и использовать. Тем не менее, доступ к основным энергетическим услугам остается проблемой для сельского населения.
Европейский Союз (ЕС) запустил новый проект «Устойчивые энергетические связи в Центральной Азии» (SECCA) на 2022-2026 годы во время круглого стола на конференции ЕС-Центральная Азия «Глобальные ворота для устойчивого развития» 17 ноября 2022 года. В мероприятии приняли участие представители государственных органов и эксперты в области энергетики из стран Центральной Азии и ЕС. Проект SECCA с общим бюджетом 6,8 млн евро направлен на продвижение более устойчивого энергетического баланса в регионе Центральной Азии в соответствии с передовым опытом ЕС. В частности, проект направлен на укрепление национальной политики по переходу к устойчивой энергетической системе и увеличение инвестиций, потенциала и осведомленности в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и энергоэффективности (ЭЭ) в регионе [Eeas.europa.eu, 2022].
Недавние события показывают положительные признаки возможных устойчивых энергетических связей в Центральной Азии. Ожидается, что в связи с ростом экономики и населения региональный спрос на электроэнергию увеличится. Удовлетворение этого спроса потребует значительных инвестиций, рыночных реформ и наращивания потенциала. Обращаясь к участникам круглого стола, Марета Ягер, заместитель генерального директора Генерального директората по международному партнерству ЕС, отметила, что этот проект руководствуется Европейским зеленым курсом и новой Стратегией ЕС для Центральной Азии. Этот документ конкретно обязывает развивать потенциал региона в области солнечной, ветровой и гидроэнергетики, чтобы способствовать укреплению энергетической устойчивости региона, помогая достичь его климатических целей, а также создавая рабочие места и возможности для бизнеса. В настоящее время значительный устойчивый энергетический потенциал региона недоиспользуется из-за множества институциональных, финансовых, технических и социальных барьеров. Проект SECCA послужит катализатором в устранении этих барьеров и увеличении производства возобновляемой энергии и энергоэффективности в регионе [Newscentralasia.net, 2022].
Кроме того, проект SECCA также будет учитывать гендерные аспекты, поддерживая гендерную политику и законодательство как в области ЭЭ, так и в области ВИЭ, а также продвигая роль женщин в этих областях. Как первый в своем роде проект, ориентированный на устойчивые энергетические решения для всего региона Центральной Азии, SECCA представляет собой важный шаг на пути к повышению энергетической безопасности, основной опоре стратегии Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) [Stantec.com, 2023].
После реализации проекта ожидаются следующие результаты: Укрепление общественного потенциала для управления, разработки стратегий, политики с учетом гендерных аспектов и нормативно-правовой базы для реализации ЭЭ и ВИЭ; Повышение осведомленности общественности о важности ЭЭ и ВИЭ, а также технологий ЭЭ и ВИЭ; Наращивание потенциала для управления энергетическими данными, информацией и моделированием; Улучшенная идентификация и доступность инвестиционных проектов для ЭЭ и ВИЭ с использованием наиболее подходящих технологий и преимуществ инновационных механизмов финансирования.
В рамках этого проекта ЕС продолжит эффективно бороться с изменением климата. SECCA дополнит 15 региональных инициатив ЕС в области окружающей среды, биоразнообразия, изменения климата, снижения риска бедствий, водных ресурсов и устойчивой энергетики, а также 20 проектов двустороннего сотрудничества ЕС со странами Центральной Азии.
В 2020 году потребность в энергии в странах ЦАРЭС составила 204 миллиона тонн нефтяного эквивалента (тнэ), за исключением Китая. К 2030 году это число, по прогнозам, увеличится до 254-290 млн т н.э., или около 32%, при этом электроэнергия станет одним из крупнейших источников потребления. Ожидается, что потребление природного газа в энергетическом балансе также будет расти, что отражает его доминирующее положение в качестве топлива для производства электроэнергии и непосредственного потребления в жилом и промышленном секторах. Отдельные страны ЦАРЭС, которые продолжают использовать устаревшую энергетическую инфраструктуру Советского Союза, теперь входят в число 20 стран с наименее энергоэффективной экономикой в мире. В электроэнергетике потери энергии могут достигать 20%. Модернизация электросетей и интеллектуальные измерения помогут минимизировать потери электроэнергии, уменьшить углеродный баланс стран и повысить финансовую устойчивость энергетических компаний в регионе [Kapital.kz, 2023].
В этом контексте будут поддерживаться проекты сотрудничества в области энергетики между ЕС и странами Центральной Азии, а также укрепляться связь и отношения между двумя участниками. В то время как ЕС делится своим эффективным опытом в области возобновляемых источников энергии, страны Центральной Азии будут пытаться преодолеть свои недостатки в области возобновляемых источников энергии и развивать их благодаря ЕС.
Например, журналисты из стран Центральной Азии — победители региональных конкурсов журналистов Европейского Союза 2020 и 2022 годов — приняли участие в недельной ознакомительной поездке в Нидерланды «Возобновляемые источники энергии — современные решения». Учебная поездка была организована совместно двумя проектами ЕС – «Европейский Союз – Центральная Азия: сотрудничество в области водных ресурсов, окружающей среды и изменения климата (WECOOP)» и SECCA – с целью изучения европейских и Голландский опыт реализации новой политики в сфере возобновляемой энергетики, производства энергии ветра, биоэнергии и зеленого водорода, внедрения новых зеленых технологий, а также развития климатоадаптивных городов и устойчивого строительства [Wecoop.eu, 2022].
8 журналистов из Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана приняли участие в ознакомительной поездке и посетили Министерство экономики и климата Нидерландов, ветряной парк Groen и Провинциальный дом во Флеволанде, складскую компанию GIGA, Зеленую деревню в Делфте, порт Роттердама, проект SolarEis в Апелдорне и AEB, компания по производству энергии из отходов в Амстердаме.
Стоит напомнить, что в мае 2022 г. в ЕС был принят новый план «REPowerEU» по переходу на «зеленые» технологии и наращиванию производства энергии из возобновляемых источников [Comission.europa.eu, без даты]. Нидерланды, наряду с другими странами ЕС, предпринимают шаги по увеличению устойчивого производства энергии и поиску более разумных способов использования и экономии энергии. Правительство страны планирует создать Фонд климата и перехода в размере 35 миллиардов евро, чтобы помочь установить необходимую энергетическую инфраструктуру. Согласно Oliver Wyman (2022), Нидерланды лидируют в энергетическом переходе в Европе, а согласно Energy Monitor (2022) Нидерланды находятся в авангарде водородной гонки в Европе благодаря самым высоким субсидиям [Wecoop.eu, 2022].
Проект WECOOP (третья фаза с октября 2019 г. по апрель 2023 г.) направлен на улучшение политики в области окружающей среды, изменения климата и водных ресурсов в Центральной Азии путем сближения со стандартами ЕС, а также как поощрение «зеленых» инвестиций в соответствующие секторы экономики, чтобы помочь добиться ощутимого сокращения загрязнения, вызванного деятельностью человека, включая выбросы углекислого газа (CO2). Деятельность проекта включает поддержку Платформы ЕС-ЦА по сотрудничеству в области окружающей среды и водных ресурсов и ее Рабочей группы по окружающей среде и изменению климата, а также международного измерения Зеленого соглашения ЕС в Центральной Азии для содействия действиям в области климата [Wecoop.eu, 2022].
Во всем мире возобновляемая энергетика преследует двойную цель: удовлетворить растущий спрос на энергию и обезуглерожить энергоснабжение. В Европе, которая находится в авангарде развития возобновляемой энергетики, исследования сосредоточены на состоянии энергетических ресурсов и прогрессе в достижении целей в области возобновляемой энергии, а также на эффективности инструментов политики. Перспективы развития ВИЭ рассматриваются положительно, поскольку страны Центральной Азии начинают осознавать необходимость использования ВИЭ для удовлетворения растущего спроса на энергию, стремясь к устойчивому развитию (например, сокращение выбросов CO2). Наиболее активен в этом плане Казахстан, но и другие страны ЦА приняли некоторые стратегии и программы дальнейшего использования возобновляемых источников энергии [Лалджибаев, Исаев, Саухимов, 2022].
В Центральной Азии существуют такие барьеры, как сбой рынка, рыночные искажения, экономические и финансовые барьеры, институциональные барьеры, технические барьеры и социальные барьеры для внедрения возобновляемых источников энергии. Чтобы преодолеть эти барьеры, правительства ЦА могут начать с признания существования таких барьеров и принятия мер по их устранению. На самом деле, каждый описанный барьер также указывает на пути его устранения. Устранение этих барьеров поможет странам Центральной Азии достичь более высокого уровня энергетической безопасности за счет диверсификации источников энергии, предоставления доступа к ним большему количеству людей и экологизации энергоснабжения. В этом контексте такого рода сотрудничество с ЕС, одним из ведущих игроков в секторе возобновляемых источников энергии, можно рассматривать как хорошую возможность для стран Центральной Азии устранить эти препятствия и для быстрого развития сектора возобновляемых источников энергии.
Источники:
Comission.europa.eu (без даты). RePowerEU: Доступная, безопасная и устойчивая энергия для Европы. Доступно по адресу: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/repowereu-affordable-secure-and-sustainable-energy-europe_en. Дата обращения: 05.03.2023.
Eeas.europe.eu (2022). Новый проект Европейского Союза по развитию устойчивой энергетики в Центральной Азии. Доступно по адресу: https://www.eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/european-union%E2%80%99s-new-project-boost-sustainable-energy-central-asia_en?s=222. Дата обращения: 05.03.2023.
Kapital.kz (2023). Пять фактов о будущем энергетики в Центральной Азии. Доступно по адресу: https://kapital.kz/economic/112079/pyat-faktov-o-budushchem-energetiki-v-tsentral-noy-azii.html. Дата обращения: 11.03.2023.
Лалджибаев M., Исаев Р., Саухимов A. (2022). Возобновляемые источники энергии в Центральной Азии: потенциал, использование, перспективы и барьеры. Доступно по адресу: https://ucentralasia.org/media/ucflputa/uca-ippa-wp71vozobnovlyaemie-istochnikirus.pdf. Дата обращения: 10.03.2023.
Stantec.com (2023). Устойчивая энергетическая связь в Центральной Азии (SECCA). Доступно по адресу: https://www.stantec.com/en/projects/belgium-projects/sustainable-energy-connectivity-in-central-asia-secca. Дата обращения: 05.03.2023.
Wecoop.eu (2022). Журналисты из Центральной Азии изучили европейский опыт в сфере возобновляемой энергетики в Нидерландах. Доступно по адресу: https://wecoop.eu/ru/journalists-learnt-european-experience-on-re/. Дата обращения: 05.03.2023.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.