Двусторонние отношения между Турцией и Россией стали одним из часто обсуждаемых вопросов среди экспертов. Это связано как с политическими, так и с экономическими причинами. Турция и Россия играют важную роль на Ближнем Востоке и участвуют в разрешении Сирийского кризиса, координируя свою политику. Украинский кризис показывает, что Анкара не следует за западными странами в вопросе введения санкций и предпочитает сохранять политические и экономические связи. В то же время Турция поддерживает Украину. Она сыграла ключевую роль в посредничестве и продлении «Зерновой сделки», после чего Украина возобновила экспорт сельскохозяйственной и пищевой продукции, способствуя глобальной продовольственной безопасности. Политика Турции открыла возможности для российского и международного бизнеса. В 2022 году граждане России запустили 1363 новые компании в Турции, а сотни западных компаний открыли свои офисы в Турции, чтобы обойти санкции и продолжить торговлю с Россией. Более того, ситуация в России заставила ее граждан мигрировать в Турцию. Многие россияне покупают недвижимость, хранят свои сбережения за пределами российской экономики и обращаются за видом на жительство, более 155 тысяч из которых были предоставлены (Глински, 2023). Эти процессы переселения и миграции стимулируют бизнес в Турции и положительно влияют на внешнюю торговлю страны. Следовательно, важно определить, как геополитический кризис и международные санкции изменили взаимную торговлю между Турцией и Россией.
Политика Анкары привела к рекордному уровню двусторонней торговли между двумя странами (Рисунок 1). В 2022 году показатель резко увеличился и превысил $68 миллиардов, в то время как в 2020 и 2021 годах он равнялся соответственно $22,3 и $34,7 миллиардов. Предыдущий пик в торговле наблюдался в 2008 году, когда двусторонний товарооборот достиг $37,8 миллиардов. Важно отметить, что президенты двух стран поставили цель увеличить к 2030 году взаимный товарооборот до $100 миллиардов (Ибадоглу, 2022).
Экспорт Турции в Россию увеличился с $5,8 миллиардов в 2021 году до $9,3 миллиардов в 2022 году. За тот же период импорт страны вырос с $29 миллиардов до почти $59 миллиардов, увеличившись более чем в два раза (Рисунок 2). В результате торговый баланс между странами увеличился с $23,2 миллиардов до $49,6 миллиардов, что увеличило торговые риски для Турции.
Рисунок 1. Общий товарооборот между Турцией и Россией, миллиарды $
Источник: составлено автором на основе данных Центра международной торговли (ЦМТ, 2023).
Рисунок 2. Экспорт и импорт Турции с Россией, миллиарды $
Источник: составлено автором на основе данных ЦМТ (2023).
Анализ торговли по отдельным товарам показывает, что значительную часть импорта Турции из России составляет минеральное топливо. В 2021 году импорт минерального топлива составил $14,3 миллиардов (49,4% от общего объема), а в 2022 году он вырос до $41,8 миллиардов (71%). Импорт в страну сельскохозяйственной и пищевой продукции из России увеличился с $2,5 миллиардов в 2021 году до $3,1 миллиардов в 2022 году. В 2022 году Турция закупила органических химикатов и удобрений на сумму более $473 миллионов и $355 миллионов, соответственно. В 2021 году импорт этой продукции в страну составил соответственно $239,6 миллионов и $132,3 миллионов. Стоит отметить, что импорт металла в Турцию из России сократился. Например, импорт железа и стали снизился с $5,24 миллиардов в 2021 году до $4,79 миллиардов в 2022 году, а закупки алюминия за тот же период изменились с $1,28 миллиардов до $1,17 миллиардов.
Высокие цены на минеральное топливо являются одной из причин существенного увеличения его импорта. Например, данные Macrotrends (2023) показывают, что средняя цена закрытия сырой нефти в 2021 году равнялась $68,17 за баррель (годовой максимум $84,65), а в 2022 году она увеличилась до $94,53 (годовой максимум $123,7). В 2021 году средняя спотовая цена Henry Hub на природный газ при закрытии составила $3,89 (годовой максимум $23,86), а в 2022 году она увеличилась до $6,45 (годовой максимум $9,85). Более высокие цены на энергоносители положительно влияют на рост цен на другие товары, такие как сельскохозяйственная продукция. Однако экспорт топлива из России в Турцию увеличился не только в стоимостном выражении, но и в объемах. Например, поставки нефти из России выросли с 40 000 баррелей в сутки в декабре 2022 года до 180 000 баррелей в сутки в январе 2023 года. В августе-октябре 2022 года экспорт нефти составил 350 000 баррелей в сутки. В январе 2023 года Россия поставила Турции и Индии около 330 000 баррелей в сутки и 210 000 баррелей в сутки нефтепродуктов, соответственно (Савенкова и Милькин, 2023).
Энергетическое сотрудничество с Россией имеет важное значение для энергетической безопасности Турции и конкурентоспособности ее экономики. Однако существенный рост импорта минерального топлива из России был не только для внутреннего потребления, но и для реэкспорта. Такую возможность производители страны получили благодаря политике Анкары по сопротивлению введению санкций против Москвы. Турция планирует стать крупным энергетическим хабом, а Россия предлагает превратить Турцию в региональный центр торговли российского газа. Анкара смогла закупать российскую нефть со скидкой, затем переработать ее и экспортировать готовый продукт. Более того, страна покупает уцененное российское дизельное топливо для внутреннего потребления. Турция также увеличила закупку угля в России. В период с августа по ноябрь 2022 года ежемесячный импорт из России в среднем составил 2,1 миллиона метрических тонн, тогда как за аналогичный период прошлого года объем импорта был равен 630 000 тонн (Коэн, 2022).
Действительно, экспорт минерального топлива из Турции значительно увеличился в 2022 году (Рисунок 3), превысив $16 миллиардов, тогда как показатель предыдущего года был равен $8,5 миллиардов. Важно отметить, что это изменение экспорта связано не только с ростом цен на энергоносители. Как было сказано выше, Анкара начала перерабатывать импортируемую из России нефть и реэкспортировать ее. Анализ по странам показывает, что Турция увеличила экспорт минерального топлива на свои традиционные и новые рынки. В 2022 году экспорт страны в Нидерланды достиг $1,767 миллиардов ($952 миллиона в 2021 году), в Ливан – $1,366 миллиардов ($843 миллиона в 2021 году), на Кипр – $998 миллионов ($399 миллионов в 2021 году). В 2022 году поставки Турции в ЮАР увеличились в 5,5 раза, в Румынию – в 7,2 раза, в Германию – более чем в 29 раз (по сравнению с 2021 годом). Германия, Латвия, Молдова и Швейцария были новыми рынками для Турции.
Рисунок 3. Экспорт минерального топлива из Турции, миллионы $
Источник: составлено автором на основе данных ЦМТ (2023).
Рисунок 4. Экспорт минерального топлива Турции в отдельные страны, миллионы $
Источник: составлено автором на основе данных ЦМТ (2023).
Торговля продукцией обрабатывающей промышленности, особенно подсанкционными товарами, которые могут быть использованы в военных целях, является еще одной проблемой международных торговых отношений после конфликта в Украине. Многие ключевые российские торговые партнеры подозревались в нарушении введенных санкций. Рисунок 5 показывает, что Турция значительно увеличила экспорт продукции обрабатывающей промышленности в Россию. В 2022 году ее экспорт машин и механических приспособлений составил $1,631 миллиардов, тогда как годом ранее этот показатель равнялся $837 миллионам. Поставки электрических машин и оборудования увеличились с $254 миллионов в 2021 году до $559 миллионов в 2022 году. За отчетный период экспорт мониторов и проекторов вырос с $0,4 миллионов до почти $48 миллионов, а поставки телефонных аппаратов выросли с $0,5 миллионов до почти $20 миллионов.
Недавно США ввели санкции как минимум в отношении четырех турецких компаний за нарушение экспортного контроля США и помощь России. Компании в сфере электроники и торговли технологиями были обвинены в передаче товаров «двойного назначения». Например, фирма в сфере электроники Azu International поставляла в Россию компьютерные чипы иностранного производства. Попавшие под санкции компании принадлежали России или были связаны с ней (Спайсер, 2023).
Рисунок 5. Экспорт машинного оборудования из Турции в Россию, миллионы $
Источник: составлено автором на основе данных ЦМТ (2023).
В марте 2023 года было объявлено, что Турция приостановила транзит в Россию товаров, подпадающих под санкции Запада, после усиления давления со стороны США и Европы. Правительство поручило компаниям не переправлять подсанкционную продукцию в Россию. По словам представителей Евросоюза, Анкара дала Еврокомиссии устные заверения в том, что с 1 марта товары не пойдут транзитом в Россию, если они подпадают под санкции. Стоит отметить, что товары, произведенные в Турции, даже с комплектующими из других стран, по-прежнему могут без ограничений поставляться в Россию (Каглаян и Спайсер, 2023).
Важно отметить, что в 2022 году Турция увеличила экспорт сельскохозяйственной продукции, которая традиционно играет ключевую роль в двусторонней торговле. Поставки страны выросли с $1,649 миллиардов в 2021 году до $2,130 миллиардов в 2022 году. Однако доля сельского хозяйства в общем объеме экспорта снизилась с 29% до 23%. За тот же период экспорт органических химикатов из страны вырос с $21 миллиона до почти $135 миллионов, а поставки пластмасс увеличились с $251 миллионов до $643 миллионов. Турция также увеличила экспорт дубильных экстрактов, мыла и различных химических продуктов.
Таким образом, из анализа двусторонней торговли между Турцией и Россией можно сделать следующие выводы. Во-первых, международные санкции переориентировали глобальные торговые потоки, а сопротивление Анкары и неприсоединение к санкциям сделало ее одним из ключевых торговых партнеров России. Двусторонняя торговля между странами достигла рекордного уровня при существенном росте доли минерального топлива. Рост торговли минеральным топливом был результатом как роста цен, так и объемов, закупаемых Турцией. При сохранении нынешнего уровня торгового сотрудничества цель увеличения взаимной торговли до $100 миллиардов будет достигнута преждевременно. Во-вторых, независимая политика позволила Турции импортировать сырье из России, перерабатывать и экспортировать его на мировой рынок. Турция показала значительный рост экспорта минерального топлива, особенно нефтепродуктов, в том числе в страны Евросоюза, которые прекратили импорт этих же продуктов из России. Здесь важно отметить, что текущая ситуация с торговлей минеральным топливом укрепит двустороннее энергетическое сотрудничество между двумя странами и будет способствовать росту Турции как энергетического хаба.
Сотрудничество между странами в области природного газа остается важным, и газопровод «Турецкий поток» играет ключевую роль в поставках газа во многие Европейские страны. Стоит отметить, что в настоящее время Турция и Россия ведут переговоры о возможной скидке на газ. Помимо торговли нефтью и природным газом, существуют и другие важные совместные энергетические проекты, которые положительно повлияют на двусторонние торговые потоки. Недавно президенты Турции и России Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин приняли участие в виртуальной церемонии открытия первого реактора, построенной Россией атомной электростанции «Аккую» в Турции. Президент Путин назвал проект флагманским, который принесет как взаимную экономическую выгоду, так и укрепит многогранное партнерство двух государств. Президент Эрдоган отметил, что Турция поднялась в группу стран, обладающих ядерной энергией. После завершения строительства четыре реактора станции будут работать с общей мощностью 4800 мегаватт (Moscow Times, 2023). В-третьих, Турция играет важную роль в поставках подсанкционной продукции, в том числе чипов, в Россию. Однако, чтобы избежать санкций, власти страны планируют пресечь эту деятельность.
Следовательно, геополитическая ситуация углубила торговое и энергетическое сотрудничество между Турцией и Россией. Страны установили взаимовыгодные связи, которые могут помочь Анкаре и Москве справиться с экономическими кризисами и найти альтернативные источники доходов. Интеграция между Турцией и Россией будет иметь долгосрочные экономические и политические последствия для Евразийского региона.
Источники:
Глински, Стефани (2023). Турция балансирует между Путиным и Западом. Доступно по адресу: https://foreignpolicy.com/2023/03/06/turkey-elections-russia-erdogan-putin-nato/. Дата обращения: 25.04.2023.
Ибадоглу, Губад (2022). Кому выгодно сближение России и Турции? Доступно по адресу: https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2022/09/21/who-stands-to-gain-from-closer-relations-between-russia-and-turkey/. Дата обращения: 01.05.2023.
Каглаян, Джейда и Джонатан Спайсер (2023). Турция приостанавливает транзит подсанкционных товаров в Россию – экспортер, дипломат. Доступно по адресу: https://www.reuters.com/world/middle-east/turkey-halts-transit-sanctioned-goods-russia-exporter-diplomat-2023-03-20/. Дата обращения: 05.02.2023.
Коэн, Патрисия (2022). Турция укрепляет свои энергетические связи с Россией. Доступно по адресу: https://www.nytimes.com/2022/12/09/business/turkey-erdogan-energy-russia.html. Дата обращения: 05.02.2023.
Macrotrends (2023). Энергетика. Доступно по адресу: https://www.macrotrends.net/charts/energy. Дата обращения: 28.04.2023.
Moscow Times (2023). Путин и Эрдоган представили построенную Россией АЭС в Турции. Доступно по адресу: https://www.themoscowtimes.com/2023/04/27/putin-erdogan-unveil-russia-built-nuclear-plant-in-turkey-a80967. Дата обращения 01.05.2023.
Савенкова, Дарья и Василий Милькин (2023). Экспорт нефти и нефтепродуктов из России приблизился к историческому максимуму. Доступно по адресу: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2023/02/15/963134-eksport-priblizilsya-maksimumu. Дата обращения: 25.04.2023.
Спайсер, Джонатан (2023). США ввели санкции против базирующихся в Турции организаций, которые, по их словам, помогли России в войне. Доступно по адресу: https://www.reuters.com/world/us-sanctions-turkey-based-entities-it-says-helped-russias-war-2023-04-12/. Дата обращения: 05.02.2023.
Центр международной торговли (2023). Торговый профиль Турции. Доступно по адресу: https://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS.aspx?nvpm=1%7c792%7c%7c%7c%7cTOTAL%7c%7c%7c2%7c1%7c1%7c2%7c2%7c1%7c2%7c1% 7с1%7с1. Дата обращения: 20.04.2023.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.