Что является самым ценным ресурсом любой страны? Что определяет её позицию на мировой арене и формирует её экономику, общественное устройство и политическую систему?
В прошлом ответ на эти вопросы был бы простым. География страны предопределяла её судьбу в древний период истории человечества. Доступ к определённым ресурсам, таким как древесина, вода и металлы, определял характеристики и природу человеческих цивилизаций в том или ином регионе. Позже, в феодальную эпоху, основным фактором статуса страны было количество и качество пахотных земель. Однако с непрерывными трансформациями человеческого общества мы, наконец, пришли к тому моменту истории, когда главным ресурсом любой страны являются её люди и их когнитивный и творческий потенциал. Хотя природные ресурсы и благоприятные географические условия всё ещё имеют значение, интеллект и креативность человека играют первостепенную роль в процессе создания стоимости по всему миру. Это можно наблюдать как на государственном, так и на частном уровнях — только 3 из 10 стран с самым высоким ВВП на душу населения имеют экономики, тесно связанные с природными ресурсами [Worldometer, б. д.], и только 1 из 10 крупнейших компаний в мире по рыночной капитализации является нефтегазовой корпорацией [Forbes India, 2024].
Таким образом, динамика между национальными государствами сместилась от войн завоевания к борьбе за человеческий капитал и влияние через мягкую силу, что приводит к миграции квалифицированных специалистов или «утечке мозгов». Эта глобальная битва за человеческий капитал имеет множество измерений и проходит на многих фронтах, включая использование таких факторов привлечения, как высшее образование и перспективы на рынке труда, инфраструктурный, культурный, идеологический и политический комфорт и солидарность с принимающей страной, верховенство закона и справедливую судебную систему и т.д. Национальные государства, стремящиеся к конкурентоспособности, вынуждены не только учитывать внутренние факторы роста, но и уделять особое внимание внешним детерминантам роста, стимулируя приток иностранных специалистов и сокращая отток местных экспертов. Хотя эта проблема требует постоянного динамического анализа со стороны множества разных акторов, возможно измерить и сравнить некоторые аспекты усилий стран по привлечению и удержанию человеческого капитала на основе статистики и опросов в этих государствах.
Именно такую методологию использует Всемирный центр конкурентоспособности Международного института управленческого развития (IMD), который уже на протяжении трёх десятилетий занимается исследованием конкурентоспособности стран [IMD, 2024]. Идея заключается в том, чтобы изменить представление о том, какой должна быть конкурентоспособная страна, поскольку на протяжении десятилетий большинство статистиков и экономистов сосредотачивались исключительно на ВВП стран, игнорируя другие, иногда более сложные и тонкие показатели. Организация утверждает, что «сегодня и в будущем процветающие нации будут определяться тем, насколько хорошо они гарантируют благосостояние будущих поколений, одновременно сохраняя уровень жизни нынешнего населения» [IMD, 2024]. Исследование компании приводит к ежегодной публикации IMD World Competitiveness Yearbook, который последовательно выпускается в виде обширного рейтинга на протяжении 36 лет. Недавно рейтинг был расширен и теперь включает 67 стран. Страны ранжируются по четырём категориям: Экономическая результативность, Эффективность правительства, Эффективность бизнеса и Инфраструктура; эти категории далее делятся на 20 подфакторов, включающих в общей сложности 336 критериев, основанных на статистических данных и опросах [IMD, 2024].
Что касается анализа результатов последнего выпуска рейтинга, то здесь есть несколько ключевых факторов. Во-первых, несмотря на постоянное развитие рейтинга, он всё ещё не включает большинство постсоветских и центральноазиатских государств, поэтому прямое сравнение Казахстана с его соседями будет затруднительным. Однако некоторые страны в списке имеют историческое и культурное сходство с Казахстаном, что позволяет их сопоставить для дополнительного контекста и контраста. Среди них страны, которые теперь являются активными членами ЕС — Эстония, Латвия и Литва; самая населенная тюркская страна в мире — Турция, и, наконец, Монголия. Во-вторых, упомянутые страны ранжируются в следующем порядке: Литва занимает 30-е место в рейтинге, в то время как Эстония всего на 3 позиции ниже, на 33-м месте. Казахстан находится на 35-м месте, между Малайзией и Португалией. За Казахстаном следует Латвия, которая на 10 позиций ниже, на 45-м месте в рейтинге. Турция и Монголия следуют за Латвией, занимая 53-е и 61-е места соответственно.
Общий рейтинг стран далее делится на 4 рейтинга, посвящённые каждой из упомянутых категорий. Эти рейтинги дают гораздо более детальное представление о природе конкурентоспособности каждой страны. Например, начиная с Казахстана, можно отметить, что главным вкладом в довольно высокое общее ранжирование Республики является критерий эффективности правительства, где Казахстан занимает 18-е место, что выше всех сравниваемых стран, включая Эстонию, которая славится своей компактной электронной государственной системой [e-Estonia, 2024]. Это стало возможным благодаря высокому баллу Казахстана за налоговую политику, государственные финансы и законодательство, регулирующее бизнес. По данным исследователей, правительство Казахстана эффективно собирает налоги, перераспределяет доходы и гарантирует социальную безопасность своим гражданам. С другой стороны, некоторые критерии, требующие дальнейших усилий в области эффективности правительства, включают верховенство закона, свободу прессы и результаты Индекса демократии, где Казахстан уступает многим странам в списке. Ещё одним фактором, положительно повлиявшим на общий балл страны, является эффективность бизнеса — Казахстан занял 23-е место в рейтинге, всего на 4 позиции ниже Литвы. Что касается бизнес-эффективности Казахстана, то есть несколько причин, по которым страна имеет такой высокий рейтинг. Во-первых, согласно исследованию, из 67 стран в списке предприниматели Казахстана меньше всего боятся неудач; во-вторых, Казахстан имеет самый равноправный доступ обоих полов к финансовым услугам. Другими причинами являются эффективное вознаграждение менеджмента компаний в стране, относительно высокий уровень участия женщин в рабочей силе и на руководящих должностях, а также достаточно эффективное использование больших данных и аналитических услуг в бизнесе. В целом можно сделать вывод, что социальная политика страны, направленная на поддержку бизнеса и гендерного разнообразия, демонстрирует определённую степень признанной эффективности.
Две другие категории снижают общий рейтинг страны — в плане экономической результативности Казахстан занимает лишь 43-е место, а худший результат страны связан с инфраструктурой — 49-е место из 67. Худшие аспекты категории экономической результативности, взятые в совокупности, показывают картину экономики низкой сложности, которая недостаточно торгует с миром, причём большая часть её торговли осуществляется природными ресурсами, что приводит к высоким внутренним ценам для потребителей, особенно когда речь идет о продуктах питания. Обнадёживающим фактором является непрерывный экономический рост страны и относительно низкий уровень безработицы и социальной изоляции среди молодежи. Рейтинг вновь подчеркивает критическую необходимость экономического перехода к более диверсифицированной экономике, создающей больше добавленной стоимости. Инфраструктура является наиболее проблемной сферой Республики — по данным исследователей, существует множество проблем, которые необходимо решить, включая научную инфраструктуру, здравоохранение и экологию, а также технологическую инфраструктуру. Иными словами, это означает, что Казахстан всё ещё недостаточно инвестирует в важные области, такие как здравоохранение, образование, научные исследования и технологические разработки. В результате средняя продолжительность жизни граждан Казахстана является одной из самых низких среди 67 стран в списке. Более того, страна неэффективно использует свои водные и энергетические ресурсы, а вклад в экономику средне- и высокотехнологичных отраслей минимален. Одним из результатов этой критической нехватки инвестиций является относительно низкий индекс человеческого развития (ИЧР) в стране, который также интегрирован в оценку конкурентоспособности. ИЧР «является сводным показателем средних достижений в ключевых аспектах человеческого развития страны: долгой и здоровой жизни, знаниях и достойном уровне жизни» [UNDP, б.д.]; и в рамках этого индекса Казахстан занимает 67-е место, заметно ниже как балтийских стран, которые находятся между 30-м и 38-м местами, так и Турции, занимающей 45-е место.
Хотя текущая оценка ситуации в стране имеет большое значение, однако именно тенденции важны в долгосрочной перспективе. Что касается этих тенденций, то можно заметить, что в целом с точки зрения конкурентоспособности Казахстан демонстрировал стабильный рост в последние годы — страна поднялась с 42-го на 35-е место в общем рейтинге. То же самое можно сказать о 3 из 4 категорий, при этом инфраструктура остаётся главной проблемой и наименее эффективной категорией столпом за последние пять лет — рост был довольно посредственным, что сдвинуло Казахстан с 51-го на 49-е место в соответствующем рейтинге. Более того, недавно в этой области наблюдалась негативная тенденция — с 2022 года страна опустилась на 3 позиции; например, показатели по образованию, здравоохранению и экологии, научной инфраструктуре и базовой инфраструктуре ухудшились между 2023 и 2024 годами. Время покажет, станет ли дальнейшая деградация инфраструктуры новой тенденцией для страны или же это останется небольшой проблемой, вызванной постковидным периодом, которая скоро будет забыта. Руководители страны должны обратить серьёзное внимание на эту проблему и поддержать недостаточно финансируемые и уязвимые сферы.
Пример Турции также довольно интересен – несмотря на один из самых низких баллов по критерию эффективности правительства (63-е место из 67 стран) и результаты ниже среднего по инфраструктуре и эффективности бизнеса, республика смогла получить очень высокий балл в области экономической результативности, опередив все сравниваемые страны. Это также отражает ситуацию Монголии в рейтинге, которая имеет ещё более низкие результаты по инфраструктуре и эффективности бизнеса, но при этом демонстрирует значительную экономическую результативность, занимая 2-е место по этой категории в сравнительном списке. Латвия, Литва и Эстония, напротив, стабильно занимают места около или немного выше среднего во всех категориях, за исключением экономической результативности. Дополнительный анализ этой особенности показывает, что основным фактором таких результатов является реальный рост ВВП – страны Балтии зафиксировали сокращение ВВП в 2023 году из-за российского вторжения в Украину и последующего болезненного разрыва с российским рынком из-за санкций [Luminor, 2024]. Это выглядит особенно проблематично по сравнению с показателями роста ВВП Турции в 4,52% и Монголии в 7% в 2023 году [World Bank, б.д.]. Таким образом, можно сделать вывод, что в этом случае роль масштабных внешних факторов временно перевешивает внутренние усилия. Однако любая страна в любом случае должна стремиться к устойчивому внутренне стимулируемому росту своей привлекательности для местных и иностранных специалистов, чтобы выиграть долгосрочную гонку за самый важный ресурс в мире — людей.
Источники
e-Estonia (2024). Эстония входит в число лучших стран по предоставлению цифровых государственных услуг согласно данным ОЭСР. e-Estonia. Доступно по адресу https://e-estonia.com/estonia-among-best-countries-provide-digital-public-services. Дата обращения: 07.09.2024.
Forbes India (2024). Топ-10 крупнейших компаний мира по рыночной капитализации в 2024 году: список 10 крупнейших компаний мира. Доступно по адресу https://www.forbesindia.com/article/news/top-10-largest-companies-in-the-world-by-market-valuation-in-2024/81801/1. Дата обращения: 08.09.2024.
Luminor (2024). Весна 2024 года: экономический прогноз для стран Балтии и мира. Доступно по адресу https://www.luminor.lv/en/forecasts/spring-2024-baltic-and-global-economic-outlook. Дата обращения: 12.09.2024.
Worldometer (б. д.). ВВП на душу населения. Worldometer. Доступно по адресу https://www.worldometers.info/gdp/gdp-per-capita/. Дата обращения: 10.09.2024.
Всемирный банк (б. д.). Рост ВВП (ежегодно %): Турция, Монголия. Доступно по адресу https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2023&locations=TR-MN&start=2023&view=bar. Дата обращения: 13.09.2024.
Международный институт управленческого развития (IMD) (2024). Всемирный годовой отчёт о конкурентоспособности 2024. IMD. Доступно по адресу https://www.imd.org/wcc/world-competitiveness-yearbook. Дата обращения: 12.09.2024.
Программа развития ООН (UNDP) (б. д.). Индекс человеческого развития (ИЧР). Доступно по адресу https://hdr.undp.org/data-center/human-development-index#/indicies/HDI. Дата обращения: 09.09.2024.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.