Развитие возобновляемой энергетики является одним из ключевых приоритетов как для развитых, так и для развивающихся стран. Многие исследования посвящены взаимодействию возобновляемых источников энергии и климата [Джонс и Уорнер, 2016]. В то же время, выгоды от развития возобновляемых источников энергии весьма широки. Они варьируются от создания рабочих мест до их положительного вклада в экономический рост. Развитие возобновляемых источников энергии снижает зависимость от традиционных видов топлива для импортозависимых стран, уменьшая риски, связанные с волатильностью цен. Это особенно важно для стран с низким уровнем доходов. Таким образом, данный комментарий направлен на анализ экономических эффектов развития возобновляемых источников энергии.
По данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA, 2016), удвоение доли возобновляемых источников энергии в глобальном энергобалансе к 2030 году приведет к увеличению глобального валового внутреннего продукта (ВВП) и благосостояния. Мировой ВВП вырастет на 1.1% или $1.3 триллионов, а мировое благосостояние увеличится на 2.7%. Положительное влияние на глобальное благосостояние будет достигнуто за счет экономических, социальных и экологических эффектов. Экономический эффект будет основан на потреблении и инвестициях. Затраты на здравоохранение и образование будут определять социальное воздействие, в то время как влияние на окружающую среду измеряется выбросами парниковых газов и потреблением материалов. В то же время ожидается, что прямая и косвенная занятость в секторе увеличится до 24.4 миллионов человек. Развитие возобновляемых источников энергии изменит модели международной торговли за счет создания новых рынков.
С начала 1990-х годов общее потребление возобновляемой энергетики в большинстве стран увеличивается. Анализ на уровне группы стран показывает, что доля потребления возобновляемой энергетики в странах ОЭСР повысилась. Однако, несмотря на более широкое использование возобновляемых источников энергии в развивающихся странах, не входящих в ОЭСР, их доля в общем потреблении энергии снижается. Этот факт имел важные последствия для экономического роста. По разным оценкам, между возобновляемыми источниками энергии и экономическим ростом стран ОЭСР установлена положительная взаимосвязь. В то же время более высокое потребление возобновляемой энергии не повлияло на экономический рост в развивающихся странах, не входящих в ОЭСР, несмотря на то, что они получили бы значительную выгоду от инвестиций в возобновляемые источники энергетики [Чен и соавторы, 2020].
Список показателей, которые существенно и положительно повлияли на рост потребления возобновляемой энергии в странах ОЭСР, включает доход на душу населения, выбросы углерода на душу населения и реальные цены на нефть. Это означает, что высокие доходы, понимание вреда выбросов углерода и высокие затраты, связанные с ростом цен на нефть, стимулируют высокий спрос на возобновляемые источники энергии. Важно отметить, что более высокий уровень экономической глобализации также способствует развитию возобновляемых источников энергии. Эти выводы имеют важное значение для политиков и правительств. Следовательно, они должны сосредоточиться на создании знаний среди населения в целях перехода к широкому использованию возобновляемых источников энергии. Более того, правительствам необходимо увеличить инвестиции в производство возобновляемой энергии и способствовать международной торговле и потокам прямых иностранных инвестиций. Эта политика сможет повысить энергетическую безопасность [Гозгор и соавторы, 2020].
Согласно данным IRENA (2020), сектор возобновляемых источников энергии приобрел важное значение с точки зрения создания рабочих мест. Занятость в секторе демонстрирует постоянно растущую тенденцию. Если в 2012 году количество работников в секторе составляло 7.28 миллионов человек, то в 2019 году оно увеличилось до 11.46 миллионов. В 2018 году занятость составила почти 11 миллионов человек. Азия остается основным источником создания рабочих мест, и на нее приходится 63% от общего числа рабочих мест в секторе возобновляемых источников энергии во всем мире. На следующем рисунке 1 показано использование возобновляемых источников энергии в мире в разбивке по технологиям.
Рисунок 1. Глобальная занятость в секторе возобновляемых источников энергии по технологиям, 2012 и 2019 годы, миллионы человек.
Источник: Составлено автором на основе данных IRENA (2020).
Данные показывают, что занятость в 2019 году была значительно выше, чем в 2012 году, без учета солнечного отопления/охлаждения, которые продемонстрировали незначительное сокращение. В 2019 году в гидроэнергетике было занято 1.96 миллионов человек, увеличившись с 1.66 миллионов в 2012 году. Рост занятости в солнечной фотоэлектрической отрасли был значительным. Если в 2012 году она составляла 1.36 миллионов работников, то в 2019 году достигла 3.75 миллионов, увеличившись почти в 2.8 раза. В солнечной фотоэлектрической отрасли занято почти 33% всей рабочей силы, занятой в сфере возобновляемых источников энергии. За тот же период занятость в биоэнергетике увеличилась с 2.4 до 3.58 миллионов человек. Показатель ветроэнергетики оценочно составил 1.17 миллионов в 2019 году, увеличившись с 0.75 миллионов в 2012 году.
Отдельные страны демонстрируют значительный прогресс в увеличении занятости в сфере возобновляемых источников энергии. Например, рабочие места в данной области быстро растут в Соединенных Штатах Америки (США), и отрасль возобновляемой энергетики страны стала крупным работодателем. Занятость в чистой энергетике в США оценивается в 3.3 миллионов человек, что в 3 раза превышает численность работников, работающих на ископаемом топливе. Количество работающих в солнечной и ветровой отраслях соответственно равнялось 335 и 111 тысячам человек, в то время как их количество в добыче угля или другого ископаемого топлива составило 211 тысяч человек. С 2010 года в солнечной отрасли добавилось около 150 тысяч рабочих мест [Маркаччи, 2019].
Понимая важность новых тенденций в развитии отрасли возобновляемых источников энергии, многие корпорации по всему миру начали пересматривать свои стратегии и ценности. Одним из наиболее успешных примеров является датская транснациональная компания Ørsted, которая в 2009 году перешла от обеспечения 85% своей энергии за счет ископаемого топлива к обеспечению 88% энергии из возобновляемых источников. К 2025 году компания выйдет на нулевой уровень генерирования энергии, а к 2040 году исключит все выбросы, связанные с ее бизнесом. Новая стратегия развития принесла значительные выгоды. Акции компании увеличились более чем вдвое с момента ее листинга в 2016 году, в результате чего оценка Ørsted составила $56 миллиардов. Это существенное преобразование компании признано «новой мерой корпоративного успеха» [Фредо и Кортенхорст, 2021].
В Центральной Азии и тюркских странах развитие возобновляемых источников энергии остается низким. Например, Казахстан начал разработку законодательной базы для развития возобновляемых источников энергии в 2006 году. Однако их доля в общем потреблении энергии остается незначительной. Данные показывают, что в 2018 году доля энергии из ископаемого топлива в Казахстане составляла 81.3%, гидроэнергии – 9.7%, газовых турбин – 8.5%, а также энергии солнца, ветра и биоэнергии – 0.5%. Следует отметить, что доля солнечной и ветровой энергии в 2015 году составила 0.2%. Проблемы развития отрасли в Казахстане включают пробелы в управлении, в частности бюрократические процедуры, недостаточную подотчетность и неэффективные стимулы для агентств. Например, для утверждения проектов инвестор должен пройти не менее девяти этапов, включая не менее 40 подэтапов. Отсутствие возможностей для долгосрочных заимствований для финансирования проектов в области возобновляемой энергетики также ограничивает развитие отрасли [Муравьев, 2021]. Более того, производители ископаемого топлива остаются мощным лобби, которое способствует развитию традиционной энергетики. Правительство Казахстана решает все эти вопросы путем упрощения процедур утверждения проектов и привлечения частных инвестиций в сектор, в том числе иностранных инвесторов.
Страны Центральной Азии и тюркского мира существенно различаются по уровню экономического развития. Более того, они остаются важными игроками на традиционных энергетических рынках. Следовательно, развитие возобновляемых источников энергии может стать одним из наиболее важных вопросов, которые могут способствовать их экономической интеграции. Они должны учитывать более широкие выгоды от возобновляемых источников энергии, такие как вклад в ВВП и рост благосостояния, создание рабочих мест и изменение моделей международной торговли. Политики не должны игнорировать социальные и экологические преимущества, которые приводят к улучшению здравоохранения, образования и климата. В то же время усилий правительства недостаточно для содействия энергетической и экономической интеграции. Политики должны понимать решающую роль бизнеса, в частности компаний, которые корректируют свои корпоративные стратегии, чтобы внести свой вклад в процесс устойчивого развития. Стоит отметить, что лучшее понимание населением всех проблем, связанных с изменением климата, важно для развития отрасли. Поскольку страны существенно различаются с точки зрения экономического развития, богатые ресурсами государства могут финансировать развитие возобновляемых источников энергии за счет доходов от природных ресурсов, одновременно инвестируя в другие бедные ресурсами и с низким уровнем дохода тюркские страны и страны Центральной Азии. Эти совместные усилия правительств, частного сектора, населения и экспертного сообщества могут способствовать энергетической интеграции региона Центральной Азии и стран тюркского мира.
Источники:
IRENA (2016). Преимущества возобновляемых источников энергии: измерение экономики. Доступно по адресу: https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2020/Sep/IRENA_RE_Jobs_2020.pdf. Дата обращения:: 26.03.2021.
IRENA (2020). Возобновляемые источники энергии и рабочие места. Ежегодный обзор 2020. Доступно по адресу: https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2020/Sep/IRENA_RE_Jobs_2020.pdf. Дата обращения:: 26.03.2021.
Гозгор, Гирей, Махалик, Манту Кумар, Демир, Эндер и Хемачандра Падхан (2020). Влияние экономической глобализации на возобновляемые источники энергии в странах ОЭСР. Энергетическая политика, 139.
Джонс, Гленн А. и Кевин Дж. Уорнер (2016). Связь населения, энергии и климата в 21 веке. Энергетическая политика (93): 206–212.
Маркаччи, Сильвио (2019). Бум рабочих мест в возобновляемых источниках энергии создает экономические возможности на фоне спада угольной промышленности. Доступно по адресу: https://www.forbes.com/sites/energyinnovation/2019/04/22/renewable-energy-job-boom-creating-economic-opportunity-as-coal-industry-slumps/?sh=c957aba36654. Дата обращения:: 28.03.2021.
Муравьев, Николай (2021). Возобновляемая энергия в Казахстане: вызовы политике и управлению. Энергетическая политика, 149.
Фредо, Мишель и Жюль Кортенхорст (2021). Новая мера корпоративного успеха. Доступно по адресу: https://www.project-syndicate.org/commentary/ceos-business-leaders-must-take-on-climate-by-michel-fredeau-and-jules-kortenhorst-2021-03. Дата обращения:: 29.03.2021.
Чен, Чаои, Пинар, Мехмет и Танасис Стенгос (2020). Связь потребления возобновляемой энергетики и экономического роста: данные пороговой модели. Энергетическая политика, 139.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.