Пандемия коронавируса резко изменила мир. К текущему моменту высшее образование является одной из наиболее затронутых сфер. В то время как некоторые рассматривают пандемию как шанс на долгожданную революцию в академической сфере, другие сосредотачивают свое внимание на непосредственных вызовах и угрозах, которые она принесла, оказывающих большое давление на высшие учебные заведения, ставящих их на грань выживания. Есть несколько финансовых тенденций, которые следует учитывать в высшем образовании на международном уровне во время пандемии.
С одной стороны, существуют такие негативные последствия, как кратковременное увеличение затрат из-за дополнительных расходов и дополнительных инвестиций. Администрациям университетов приходится увеличивать расходы на здравоохранение и фонд помощи студентам, наряду с переводом процесса на онлайн-платформы обучения, последующим обучением для академического персонала и инвестициями в программное обеспечение и другие нужды. Из-за обстоятельств, вызванных пандемией, многие международные университеты сталкиваются с беспрецедентным сокращением доходов, так как число иностранных студентов резко уменьщается. Например, Американский совет по образованию прогнозирует, что в следующем году число иностранных студентов в США сократится на 25%, что приведет к потере дохода для учреждений на 23 миллиарда долларов [Гесс, 2020]. Более того, для университетов сокращение таких сфер, как предоставление жилья и проведение мероприятий во время пандемии также в значительной степени способствует снижению доходов.
Поэтому многие университеты уже признали неизбежность временных и перманентных увольнений и других форм финансовой экономии. Одним из таких примеров является Стэнфордский университет, который уже объявил о сокращении работников из-за финансовых проблем [Тессье-Лавин, 2020]. Учитывая, что самые богатые университеты вынуждены осуществлять некоторые сокращения программ, неудивительно, что многочисленные небольшие школы и колледжи уже закрываются навсегда, даже в такой стране как США, где правительство смогло выделить миллиарды для поддержки системы образования [Маклафлин, 2020].
С другой стороны, некоторые считают, что пандемия – это долгожданный шанс решить финансовые проблемы как университетов, так и студентов, приняв более гибкую и рентабельную в долгосрочной перспективе модель [Розенцвейг, Ле Бланк, 2020]. Несмотря на первоначальное повышение стоимости, исследование 2013 года, возглавляемое Уильямом Боуэном, показало, что с точки зрения вознаграждения преподавателей гибридная (онлайн + офлайн) модель сэкономила от 36% до 57% по сравнению с традиционными курсами, в рамках обучения около 40 студентов на группу, и 19% по сравнению с моделями больших лекций [Кейсмент, 2013]. Более того, существуют данные, подтверждающие точку зрения о том, что колледжи с более высокой долей онлайн-студентов взимают в среднем более низкую плату за обучение, таким образом перераспределяя часть выгоды от модели студентам [Деминг, Голдин, Кац, Юхтман, 2015]. Тем не менее, большинство онлайн-университетов поддерживают более низкую стоимость обучения благодаря наличию меньшего количества имущества и вспомогательного персонала, что значительно снижает расходы на обслуживание и поддержку. Кроме того, такие университеты не имеют физических барьеров в образовании, например, они не ограничены размерами аудиторий для своих классов. Эта модель не подходит для большинства современных традиционных университетов, имеющих большие кампусы, землю и специалистов обслуживания. Традиционная роль таких активов вместе с неопределенностью в отношении завершения коронакризиса делают маловероятным любое решение об изменении принципов их использования. Почти невозможно представить себе, что большинство традиционных университетов, особенно более крупных, откажется от или найдет альтернативное применения для своих зданий и земель, увольняя на постоянной основе большую часть своего вспомогательного персонала. Поэтому разумно ожидать, что большинство традиционных университетов лишь временно переключится на онлайн-модель, либо создаст некую гибридную модель с малыми шансами на значительное снижение затрат, поскольку эти университеты будут нести дополнительные расходы, переживая снижение доходов, практически без возможности для перманентного сокращения расходов. Тем не менее следует помнить, что такие факторы как длительность пандемии, эффективность вакцины и изменения в поведении учащихся (например, массовое переключение студентов с формата оффлайн к онлайну), могут повлечь более масштабные изменения.
Релевантны ли эти выводы и данная ситуация для местных ВУЗов? С точки зрения падения доходов, ситуация с местными университетами выглядит не так драматично, как с международными. Во-первых, в Казахстане обучается гораздо меньше иностранных студентов, только около 4% (или приблизительно 25 000 человек) всех студентов являются иностранцами, и их частичное отсутствие не будет столь значительным. Более того, почти в три раза большее количество казахстанских студентов обучается за рубежом, поэтому высшее образование в Казахстане может даже выиграть от их перехода на местное обучение [Маркова, 2019]. Во-вторых, некоторые виды деятельности международных университетов, такие как проведение на своей территории платных мероприятий, не слишком релевантны для местного рынка, и поэтому их влияние на доходы университетов ограничено.
В настоящее время объемы экономических потерь местных университетов неизвестны, поскольку информация, публикуемая по этой теме, традиционно ограничена. Тем не менее, нет оснований полагать, что увеличение расходов из-за дополнительных трат и дополнительных инвестиций не повлияет на местные вузы, вызывая финансовые проблемы.
В целом, можно сделать вывод, что масштаб проблем, связанных с увеличением затрат, до сих пор неясен, однако местные вузы имеют некоторые преимущества с точки зрения источников их доходов. Кроме того, традиционно высокий уровень участия государства на рынке (в 2017/18 году 46% студентов учились в государственных университетах) может предотвратить масштабную волну банкротств.
Что касается стоимости обучения в Казахстане, важно отметить, что нынешняя ситуация в стране вызывает беспокойство. В 2018 году около 52 000 казахстанских студентов прервали свое обучение, и основной причиной этого (25% случаев) были финансы. Кроме того, согласно опросу Статистического комитета 2018 года, только 23,7% граждан полностью удовлетворены ценами на высшее образование в стране
[Kursiv.kz, 2019]. Поэтому снижение цен в сфере высшего образования является актуальным и необходимым для Казахстана. Однако крайне маловероятно, что высшие учебные заведения Казахстана смогут в ближайшее время эффективно переключиться на модель, ориентированную на онлайн, по тем же причинам, что и вышеупомянутые международные университеты. Кроме того, местным университетам было бы довольно сложно перейти на онлайн-образование из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры и финансовых возможностей, излишней бюрократичности [Уэко, 2017].
Ситуация и перспективы для местных высших учебных заведений двояки. С одной стороны, из-за существующих моделей доходов и участия правительства маловероятно, что система столкнется с наиболее серьезными последствиями финансово неспокойных времен в виде массового перманентного закрытия университетов. С другой стороны, перспективы необходимой и долгожданной образовательной революции в казахстанском высшем образовании мрачны, если не будут инициированы структурные изменения в соответствии с международными стандартами.
Источники:
Кейсмент В. (2013). Снизит ли онлайн-обучение цены колледжей? Доступен по адресу https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1011796.pdf. Дата обращения 14.07.2020.
Деминг Д., Голдин С., Кац Л., Юхтман Н. (2015). Может ли онлайн-обучение изменить кривую стоимости высшего образования? Доступен по адресу https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/aer.p20151024. Дата обращения 16.07.2020.
Гесс А. (2020). 7 вариантов влияния пандемии коронавируса на образование этой осенью и впоследствии. Доступен по адресу https://www.cnbc.com/2020/06/19/7-ways-coronavirus-pandemic-may-change-college-t his-fall-and-forever.html. Дата обращения 15.07.2020.
Kursiv.kz (2019). Учебу в казахстанских вузах бросили 52 тыс человек (52000 человек выбыли из казахстанских вузов). Доступен по адресу https://kursiv.kz/news/obschestvo/2019-06/uchebu-v-kazakhstanskikh-vuzakh-brosili-52 -tys-chelovek. Дата обращения 16.07.2020.
Маркова А. (2019). Количество иностранных студентов в казахстанских вузах увеличилось. Доступен по адресу:
https://kursiv.kz/news/obrazovanie/2019-11/kolichestvo-inostrannykh-studentov-v-kazak хстанских-вузах-увеличилось. Дата обращения 15.07.2020.
Маклафлин К. (2020). Коронавирус может навсегда закрыть небольшие гуманитарные и государственные колледжи. Доступен по адресу: https://www.insider.com/smaller-colleges-may-never-reopen-because-of-the-coronaviru s-2020-4. Дата обращения 16.07.2020.
Розенцвейг Д., Ле Бланк П. (2020). COVID-19: почему высшее образование в США должно диджитализироваться. Доступен по адресу: https://www.weforum.org/agenda/2020/07/covid19-higher-education-universities-digitali zation /. Дата обращения: 15.07.2020.
Тессье-Лавин М. (2020). Послание президента Марка Тессье-Лавин: «Наше финансовое будущее. Доступен по адресу https://healthalerts.stanford.edu/covid-19/2020/05/27/a-message-from-president-marc-t essier-lavigne-our-financial-future. Дата обращения 15.07.2020.
Уэко T. (2017). Высшее образование в Казахстане 2017. Доступен по адресу https://www.oecd.org/countries/kazakhstan/higher-education-in-kazakhstan-2017-97892 64268531-en.htm. Дата обращения 16.07.2020.
G.54.2. https://s.hdnux.com/photos/01/13/05/05/19681605/3/rawImage.jpg
G.54.3. https://static.toiimg.com/thumb/msid-76983316,width-1070,height-580,imgsize-179045,r esizemode-75, overlay-toi_sw, pt-32, y_pad-40 / photo.jpg
G.54.4. https://theblogimages.adobe.com/wp-content/uploads/2040/06/AdobeStock_331412577 -e1593120404796.jpeg
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.