Прямые иностранные инвестиции в эпоху пандемии: перспективы для Евразийского региона

Несмотря на то, что вспышка тяжелого острого респираторного синдрома (SARS) в 2002-2004 гг., вызванная первым известным зоонозным коронавирусом, затронула относительно небольшое число людей и стран, ее негативное влияние на финансовые потоки, особенно прямые иностранные инвестиции (ПИИ), была хорошо замечена финансовыми аналитиками, хотя окончательные цифры по Китаю, стране, где впервые была выявлена вспышка, могли быть сглажены впечатляющим экономическим ростом того периода [Lee & Warner, 2008]. Тем не менее к тому времени было очевидно, что любая потенциальная вспышка атипичной пневмонии не только перенаправит иностранные инвестиции из той или иной страны, но и перестроит производственные процессы [Knobler et al., 2004]. Излишне говорить, что еще большее влияние на международные инвестиционные потоки должна была оказать полномасштабная пандемия COVID-19, охватившая практически все уголки мира на протяжении почти двух лет.

Согласно официальной статистике Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), глобальные потоки прямых иностранных инвестиций сократились на 35% в 2020 году, первом полном году пандемии COVID-19, с 1,5 трлн долларов США до 1 трлн долларов США [ЮНКТАД, 2021а]. Первоначальные отчеты ЮНКТАД за январь 2021 г. были еще более пессимистичными, поскольку обвал глобальных ПИИ, по оценкам, достиг 42% с 1,5 трлн долларов США до 859 млрд долларов США [ЮНКТАД, 2021b]. Согласно обзору FDI Watch Всемирного банка за третий квартал 2020 года, потоки ПИИ в развивающиеся страны Европы и Центральной Азии, региональное обозначение Всемирного банка, к которым относятся Казахстан и Россия, сократились на 67 процентов по сравнению с тем же периодом в 2019 г., что намного ниже среднемирового показателя в 42% [Всемирный банк, 2021]. На самом деле общее снижение глобального коллапса ПИИ в 2020 году было недалеко от прогнозов, сделанных в начале 2020 года, поскольку, согласно прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), общий поток ПИИ должен был упасть между 35 и 45 процентов в зависимости от оптимистического, среднего или пессимистического сценариев [ОЭСР, 2020].

Однако к концу 2021 г. мировые ПИИ продемонстрировали относительно сильное восстановление по сравнению с 2020 г., достигнув 852 млрд долл. США только в первой половине 2021 г., компенсировав 70% падения предыдущего года [Новости ООН, 2021]. В то время как в 2020 г. развитые страны пострадали от сильнейшего падения ПИИ на 58% по сравнению с падением только на 8% в развивающихся странах [ЮНКТАД, 2021a], за первые шесть месяцев 2021 года потоки ПИИ между развитыми странами достигли 424 млрд долларов США, что более чем в три раза превышает показатель 2020 года [Новости ООН, 2021].

По данным Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) «Тенденции и перспективы прямых иностранных инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2021–2022 годы», приток ПИИ в субрегион Северной и Центральной Азии сократился в 2020 году на 59% с 43 миллиардов до 17,5 млрд долларов США, из которых наибольшее относительное падение произошло в Азербайджане (66%), России (70%) и Кыргызстане (259%) [ESCAP, 2021]. Согласно Докладу о мировых инвестициях за 2021 год, потоки ПИИ в Узбекистан и Туркменистан, которые наряду с другими странами Центральной Азии представлены ЮНКТАД как «развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю», сократились на 25,5% и 45,1% соответственно [UNCTAD, 2021c]. Казахстан был единственной страной в регионе, где в 2020 г. был зарегистрирован рост инвестиций, поскольку, по разным оценкам, приток ПИИ в Казахстан увеличился на 24% [ЭСКАТО, 2021] или даже на 34,9% [UNCTAD, 2021c]. Положительная тенденция, по-видимому, сохранится для Казахстана и в первом полугодии 2021 года, поскольку официальная государственная статистика оценивает рост ПИИ в 30,4% за указанный период [Primeminister.kz, 2021]. В случае с Туркменистаном, например, падение инвестиционных потоков частично было связано с падением международного спроса на углеводороды, а также переносом сроков строительства ответвлений газопроводов Средняя Азия — Китай и Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия [ЮНКТАД, 2021с].

Потоки иностранных инвестиций остаются жизненно важным стимулом для восстановления экономики в постпандемическом мире даже для развитых экономик, поскольку, например, только в Соединенном Королевстве после Brexit иностранные инвестиции создали более 55 000 новых рабочих мест только в 2020-2021 финансовом году [Gov.uk, 2021]. С другой стороны, пандемия COVID-19 негативно повлияла на инвестиционные потоки даже по наиболее привлекательным направлениям в 2020 г., как это произошло с китайскими инвестициями в Германию, которые в 2019 г. до пандемии достигли впечатляющих 117 млрд долл. США [Xia & Liu , 2021]. Это, конечно, идет рука об руку с падением мировой экономики на 4,4% в 2020 г. по данным Международного валютного фонда (МВФ), поскольку рецессия и безработица ударили по экономике во всем мире [Summerfield, 2021]. В любом случае, согласно отчетам за середину 2021 г., некоторые негативные последствия для инвестиционных потоков рассматривались как краткосрочные [Xia & Liu, 2021], в то время как ожидалось, что общий поток ПИИ восстановится на 10–15% в течение 2021 [UNCTAD, 2021a], хотя недавняя вспышка омикронного варианта коронавируса и надвигающиеся ограничения и блокировки могут существенно изменить ожидания.

Источники:

1. Всемирный банк (2021). FDI Watch. Квартальный отчет, No. 2. Доступно по адресу:  https://documents1.worldbank.org/curated/en/166491617024998011/pdf/FDI-Watch-Quarterly-Report.pdf. Дата обращения: 02.01.2022.
2. ESCAP (2021). Тенденции и перспективы прямых иностранных инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2021–2022 годы. Доступно по адресу:  https://www.unescap.org/sites/default/d8files/knowledge-products/APTIT%20FDI_20212022.pdf. Дата обращения: 03.01.2022.
3. Gov.uk (2021). Иностранные инвестиции увеличивают количество рабочих мест в Великобритании во время пандемии. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/government/news/foreign-investment-boosts-uk-jobs-during-pandemic. Дата обращения: 02.01.2022.
4. Ли, O. & M. Уорнер (2020). Политическая экономия эпидемии атипичной пневмонии. Воздействие на человеческие ресурсы в Восточной Азии. Routledge.
5. ОЭСР (2020). Потоки прямых иностранных инвестиций во время COVID-19. Доступно по адресу:  https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=132_132646-g8as4msdp9&title=Foreign-direct-investment-flows-in-the-time-of-COVID-19. Дата обращения: 03.01.2022.
6. Primeminister.kz (2021). Доступно по адресу: https://primeminister.kz/ru/news/obem-pii-v-ekonomiku-rk-za-pervoe-polugodie-2021-goda-uvelichilsya-na-304-593353. Дата обращения: 02.01.2022.
7. Саммерфилд, Р. (2021). ПИИ в мире после COVID-19. Financier Worldwide. Доступно по адресу: https://www.financierworldwide.com/fdi-in-a-post-covid-19-world#.YdGNSWhByMo. Дата обращения: 02.01.2022.
8. Новости ООН (2021). В условиях крайне неравномерного восстановления глобальные инвестиционные потоки восстанавливаются. Доступно по адресу:  https://news.un.org/en/story/2021/10/1103402. Дата обращения: 03.01.2022.
9. Стейси Н., Адель М., Стэнли Л., Элисон М., Лаура С., Кэтрин О. (2004). Учимся у ОРВИ. Подготовка к следующей вспышке болезни. The National Academies Press.
10. ЮНКТАД (2021a). Глобальные прямые иностранные инвестиции должны частично восстановиться в 2021 году, но неопределенность сохраняется. Доступно по адресу:  https://unctad.org/news/global-foreign-direct-investment-set-partially-recover-2021-uncertainty-remainst. Дата обращения: 02.01.2022.
11. ЮНКТАД (2021b). Монитор инвестиционных тенденций. No. 38. Доступно по адресу:  https://unctad.org/system/files/official-document/diaeiainf2021d1_highlight_en.pdf. Дата обращения: 02.01.2022.
12. ЮНКТАД (2021c). Доклад о мировых инвестициях, 2021 г. Инвестиции в устойчивое восстановление. Доступно по адресу: https://unctad.org/system/files/official-document/wir2021_en.pdf. Дата обращения: 02.01.2022.
13. Xia, X. & У. Лу (2021). Инвестиции Китая в Германию и влияние пандемии COVID-19. Доступно по адресу: https://www.intereconomics.eu/contents/year/2021/number/2/article/china-s-investments-in-germany-and-the-impact-of-the-covid-19-pandemic-6523.html.  Дата обращения: 02.01.2022.