После смены руководства в Узбекистане в сентябре 2016 года отношения между Анкарой и Ташкентом растут в геометрической прогрессии. Визит президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Турцию в феврале 2020 года, второй за последние два с половиной года, стал еще одним свидетельством подлинной заинтересованности сторон в углублении двустороннего политического, экономического и гуманитарного взаимодействия.
Турция стала первой страной, признавшей независимость Узбекистана 16 декабря 1991 года, а дипломатические отношения между двумя странами были установлены 4 марта 1992 года [МИД Турции, 2020]. Однако следует отметить, что при длительном правлении первого президента Узбекистана Ислама Каримова турецко-узбекские отношения не всегда были дружественными и сопровождались периодами взлетов и падений. Первая напряженность возникла в 1993 году из-за предоставления Турцией убежища лидеру узбекской оппозиции Мухаммеду Салиху и ряду других политических активистов, что побудило Каримова отозвать узбекских студентов, обучавшихся в Турции. Отношения стали еще более напряженными после того, как турецкое правительство отказалось выдать двух подозреваемых в теракте, совершенном в Ташкенте в 1999 году. В ответ Узбекистан отменил безвизовый режим с Турцией и закрыл турецкие школы в стране. Осуждение Турцией действий узбекских властей в Андижане в мае 2005 года вызвало еще большую напряженность в отношениях между двумя странами, что привело к фактическому застою в политических отношениях и ослаблению экономического сотрудничества, а турецкие инвесторы и предприятия в Узбекистане столкнулись с серьезными ограничениями. Кроме того, Узбекистан отказался присоединиться к созданному в 2009 году Совету сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет), в котором Турция играет главенствующую роль [Лэмон, 2018; Йилдирим, 2018].
Возобновление дружественных отношений между двумя странами началось в 2012 году после того, как Турция предприняла некоторые дипломатические шаги для нормализации отношений, итогом чего стал визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Узбекистан в ноябре 2016 года, вскоре после смерти Каримова. В октябре 2017 года Мирзиёев совершил ответный визит в Турцию, став первым с 1999 года руководителем Узбекистана, посетившим страну, что дало новый импульс двусторонним отношениям: страны подписали совместную декларацию, повысив взаимные связи до «всеобъемлющего и стратегического» уровня. Узбекистан упростил визовые процедуры, а затем вновь ввел безвизовый режим для граждан Турции. Президент Эрдоган снова посетил Узбекистан в конце апреля – начале мая 2018 года, и тогда стороны установили новый формат диалога – Совет стратегического сотрудничества высокого уровня – с целью интенсификации восстановления каналов сотрудничества и коммуникации между двумя братскими народами (Таскомур, 2017; Дирик, 2019).
Последний визит президента Узбекистана в Турцию произошел в то время, когда Ташкент продолжает свои экономические реформы и осторожно открывается для внешних инвестиций и многостороннего сотрудничества. Поэтому неслучайно, что Эрдоган и Мирзиёев обсудили, прежде всего, вопросы, связанные с укреплением многопланового узбекско-турецкого сотрудничества, главным образом в торгово-экономической сфере. Руководители двух стран отметили необходимость проведения регулярных заседаний двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, что позволит максимально эффективно использовать имеющиеся возможности и реализовать новые взаимовыгодные совместные проекты в перспективных областях. Переговоры были сосредоточены на важности расширения транспортных связей и создания мультимодального международного транзита через Узбекистан и Турцию в Европу. Узбекская сторона выразила заинтересованность во внедрении лучших практик Турции в интенсивном садоводстве, рыбоводстве, животноводстве и селекции. После переговоров лицом к лицу два президента председательствовали на первом заседании Совета стратегического сотрудничества Турции и Узбекистана высокого уровня. В ходе заседания стороны рассмотрели широкий круг вопросов, включая сотрудничество в области политики, безопасности и обороны, экономики и торговли, инвестиций, туризма, энергетики, транспорта и транзита, сельского и лесного хозяйства, культуры, образования, науки и техники, инноваций, здравоохранения, а также в других сферах, представляющих взаимный интерес [МИД Узбекистана, 2020a].
По итогам заседания Совета стратегического сотрудничества Эрдоган и Мирзиёев подписали совместное заявление с изложением основных задач по расширению межгосударственного сотрудничества. Турецкий президент подчеркнул, что Турция «всегда готова оказать поддержку Узбекистану в процессе всеобъемлющих реформ» [Hurriyet Daily News, 2020]. Одной из приоритетных задач, объявленных лидерами Турции и Узбекистана на предстоящий период, является доведение взаимного товарооборота до 5 млрд. долл. Действительно, двусторонняя торговля значительно активизировалась за последние три года, так как она выросла с 1,2 млрд. долл. в 2016 году до 1,7 млрд. долл. в 2018 году и 2,2 млрд. долл. в 2019 году. В Узбекистане насчитывается более 1300 предприятий с участием турецкого капитала, которые реализуют инвестиционные проекты в сферах строительства, энергетики, текстильного производства, сельского хозяйства, пищевой промышленности, туризма и услуг. Особенно заметен рост сотрудничества в транспортном секторе: в 2019 году объем автомобильных перевозок вырос на 33%, железнодорожным транспортом – на 17%, воздушным транспортом – на 42%. Кроме того, была введена в эксплуатацию вторая парогазовая установка Навоийской ТЭС с участием турецкой компании Calik Enerji [МИД Узбекистана, 2020a; 2020b]. Для дальнейшего стимулирования контактов между деловыми кругами двух стран президент Мирзиёев провел встречу с руководителями ведущих турецких компаний и банков. Стремясь убедить турецкое бизнес-сообщество вкладывать больше средств в Узбекистан, узбекский президент заверил их, что в стране будут созданы необходимые правовые и институциональные условия для гарантирования доходности инвестиций [МИД Узбекистана, 2020b].
Поскольку стороны подтвердили свое стратегическое партнерство и приверженность укреплению политического диалога, для них также было важно согласовать позиции по региональным и международным проблемам, представляющим взаимный интерес, особенно в период обострения напряженности во всем мире. Как заявил турецкий президент, Турция высоко ценит то, что «наши отношения с Узбекистаном, основанные на крепких братских связях, поднялись до уровня стратегического партнерства». Переговоры показали, что Турция и Узбекистан разделяют схожие взгляды по наиболее актуальным вопросам региональной и международной повестки дня, в том числе в рамках ООН, Организации исламского сотрудничества и Тюркского совета. Лидеры двух стран договорились укреплять сотрудничество в противодействии современным угрозам и вызовам [МИД Узбекистана, 2020a].
Наконец, что не менее важно, в ходе переговоров Реджеп Тайип Эрдоган и Шавкат Мирзиёев уделили пристальное внимание вопросам культурного и гуманитарного сотрудничества. В частности, они отметили важность проведения совместных мероприятий по продвижению просвещенного ислама в культуре, науке, образовании, здравоохранении и спорте. В этой связи следует отметить, что президент Эрдоган пригласил президента Мирзиёева в качестве единственного высокопоставленного гостя для участия в открытии Библиотеки Нации при Президенте Турецкой Республики в Анкаре – проекта, инициированного самим Эрдоганом. Эта недавно построенная библиотека является крупнейшей в Турции и содержит 4 млн. печатных книг, свыше 120 млн. статей и докладов, а также 550 тыс. электронных книг и редких коллекций [Беяз, 2020]. Выступая на церемонии, Мирзиёев заявил, что узбекский и турецкий народы имеют общие исторические корни и духовные ценности, поскольку наследие имама аль-Бухари, аль-Бируни, аль-Хорезми, аль-Кушджи, Авиценны, Джалаладдина Руми, Юнуса Эмре, Алишера Навои и других мыслителей играло важную роль в национальном подъеме двух народов. В свою очередь, президент Эрдоган подчеркнул, что для Турции «Узбекистан является наиболее важным из наших источников жизни, которые питают наш мир знаний, мудрости и культуры и где выросли ученые, формирующие наше видение цивилизации» [Президент Турецкой Республики, 2020]. Шавкат Мирзиёев подарил библиотеке более 350 книг на различные темы, в том числе копию редкого Корана Усмана, скопированную узбекскими каллиграфами [МИД Узбекистана, 2020b].
Очевидно, что в свое время турецко-узбекские отношения стали заложником изоляционистской политики, проводимой президентом Каримовым. Сегодня эти отношения обретают свой естественный облик по мере того, как Узбекистан восстанавливает связи со своими соседями и внешними партнерами. Основываясь на хороших личных отношениях, Реджеп Тайип Эрдоган и Шавкат Мирзиёев открыли новую страницу в истории сотрудничества между Турцией и Узбекистаном. Они укрепили взаимное политическое доверие между двумя странами и способствовали созданию благоприятных условий и широких возможностей для взаимного плодотворного партнерства.
Источники:
Беяз, Зафер Фатих (2020). Турция: Эрдоган собирается разрезать ленточку Библиотеки Нации. Доступен по адресу: https://www.aa.com.tr/en/culture/turkey-erdogan-set-to-cut-ribbon-of-nation-s-library/1737443. Дата обращения: 24.02.2020.
Дирик, Горкем (2019). От вражды к братству: турецко-узбекские отношения. Доступен по адресу: https://www.dailysabah.com/op-ed/2019/06/21/from-hostility-to-fraternity-turkish-uzbek-relations. Дата обращения: 24.02.2020.
Hurriyet Daily News (2020). Турция и Узбекистан намерены увеличить объем двусторонней торговли до 5 млрд. долл. Доступен по адресу: https://www.hurriyetdailynews.com/turkey-uzbekistan-aim-to-boost-bilateral-trade-to-5-bln-152238. Дата обращения: 24.02.2020.
Лэмон, Эдвард (2018). Эрдоган посетит Узбекистан в знак дальнейшего улучшения отношений. Доступен по адресу: https://ahvalnews.com/turkey-uzbekistan/erdogan-visit-uzbekistan-further-sign-improving-ties. Дата обращения: 24.02.2020.
МИД Турции (2020). Отношения между Турцией и Узбекистаном. Доступен по адресу: http://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-uzbekistan%20.en.mfa. Дата обращения: 24.02.2020.
МИД Узбекистана (2020a). Узбекистан – Турция: новый этап стратегического партнерства на высшем уровне. Доступен по адресу: https://mfa.uz/en/press/news/2020/02/23446/. Дата обращения: 24.02.2020.
МИД Узбекистана (2020b). Каждое государство, каждая нация сильна прежде всего своим интеллектуальным потенциалом, высокой духовностью. Доступен по адресу: https://mfa.uz/en/press/news/2020/02/23468/. Дата обращения: 24.02.2020.
Президент Турецкой Республики (2020). Президент Эрдоган открывает Библиотеку Нации. Доступен по адресу: https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/116740/president-erdogan-inaugurates-the-nation-s-library. Дата обращения: 24.02.2020.
Таскомур, Фатима (2017). Как улучшились турецко-узбекские отношения после двух десятилетий застоя? Доступен по адресу: https://www.trtworld.com/turkey/how-did-turkey-uzbek-relations-improve-after-two-decades-of-stagnation–11677. Дата обращения: 24.02.2020.
Йилдирим, Джихангир (2018). Новые турецко-узбекские отношения в посткаримовскую эпоху. Доступен по адресу: https://insamer.com/en/the-new-turkish-uzbek-relations-in-post-karimov-era-_1122.html. Дата обращения: 24.02.2020.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.