“Западный курс взят” – разбор президентских выборов в Молдове

Два недавних значимых политических события в Молдове четко обозначили стремление страны к интеграции в Европейский Союз. Первым из них стал всенародный референдум, проведенный 20 октября 2024 года, на котором предлагалось внести поправку в Конституцию Молдовы, закрепляющую стремление граждан к членству в ЕС. Эта поправка укрепила выбор Молдовы в пользу европейской интеграции, сделав членство в ЕС конституционным приоритетом для нынешних и будущих правительств. Согласно данным Центральной избирательной комиссии Молдовы (ЦИК), референдум был одобрен с небольшим перевесом: 50,35% голосов было подано за поправку, тогда как 49,65% проголосовали против. Это решение стало важным этапом в политическом развитии страны (ЦИК, 2024).

Вторым важным событием стали очередные президентские выборы, первый тур которых состоялся в тот же день, что и референдум, 20 октября 2024 года. Поскольку ни один из одиннадцати кандидатов не набрал необходимого большинства голосов в первом туре, второй тур выборов был проведен 3 ноября. Итоги выборов подтвердили приверженность граждан Молдовы курсу на европейскую интеграцию: с заметным преимуществом они переизбрали действующего президента Майю Санду, которая набрала 55,35% голосов. Ее главный соперник, Александр Стояногло из Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ), получил 44,65%. Остальные кандидаты (Ренато Усатый, Ирина Влах, Виктория Фуртуна, Василий Тарлев, Ион Кику, Октавиан Цыку, Андрей Нэстасе, Наталья Морарь и Тудор Ульяновский) набрали значительно меньше голосов, чем два лидера гонки, и не прошли во второй тур.

Таблица 1. Результаты второго тура президентских выборов в Молдове 2024 года

Источник: Центральная избирательная комиссия Молдовы, 2024.

С одной стороны, президентские выборы 2024 года в Молдове во многом напоминали предыдущие выборы 2020 и 2016 годов. Хотя кандидаты предлагали разнообразные программы, касающиеся важных внутренних вопросов, внешняя политика, а именно вопрос о том, должна ли Молдова продолжать свой проевропейский курс, стала наиболее доминирующей темой. С самого начала избирательного процесса этот вопрос затмил остальные темы и превратился в центральный пункт выборов. В этом смысле многие избиратели восприняли выборы как продолжение референдума.

Помимо определения будущего направления Молдовы в вопросе европейской интеграции, референдум и президентские выборы выявили несколько важных процессов, которые продолжат формировать молдавское общество и могут дать ценные уроки для других постсоветских обществ. Во-первых, диаспора сыграла решающую роль в определении исхода как референдума, так и президентских выборов. Без участия диаспоры результаты, вероятно, были бы противоположными. Например, голоса диаспоры составили 15,8% от общего числа голосов на референдуме и 24,1% от голосов, поданных за поправку. Среди граждан Молдовы, проживающих за рубежом, 76,8% проголосовали за поправку, тогда как среди постоянно проживающих в стране 54,6% выступили против изменений. Таким образом, именно массовое участие молдаван, живущих за границей, и их проевропейские взгляды в конечном итоге определили итог референдума (ЦИК, 2024).

Похожая модель голосования определила результаты президентских выборов: 82,9% голосов, поданных за рубежом, были отданы в пользу действующего проевропейского кандидата Майи Санду, что сыграло решающую роль в ее переизбрании на новый президентский срок. Внутри страны ее поддержка составила всего 48,7% голосов. Примерно 29,2% голосов за Майю Санду были поданы на избирательных участках за рубежом, что позволило ей компенсировать нехватку голосов внутри страны и в конечном итоге обеспечить победу. Стоит отметить, что почти пятая часть всех голосов на этих выборах была подана за рубежом (ЦИК, 2024), что является одним из самых высоких показателей доли голосов диаспоры в мире.

Молдова входит в число стран с самой высокой долей граждан, проживающих за границей, причем большинство из них находятся там в качестве трудовых мигрантов. Точное число молдавских граждан, проживающих за пределами страны, неизвестно; однако, по данным Министерства иностранных дел Молдовы (МИД, 2021), за границей может находиться до 1,2 миллиона молдаван. Это значительная цифра для страны, чье население едва превышает 3 миллиона человек. Подавляющее большинство молдаван, живущих за границей, проживают в странах ЕС. Предполагается, что около четверти молдаван имеют румынские паспорта, так как Румыния предоставляет упрощенную процедуру получения гражданства для граждан Молдовы (Balkan Insight, 2021). Полноправное членство Румынии в ЕС значительно облегчает молдаванам возможность работать и проживать в странах Европейского Союза. Правительство Молдовы поддерживает трудовую миграцию, так как она помогает снизить социальное напряжение внутри страны и приносит в ВВП страны свыше 2 миллиардов долларов США за счет денежных переводов (данные Всемирного банка, 2024). Результаты выборов показывают, что проевропейские взгляды преобладают среди молдаван-мигрантов, которые подавляющим большинством поддержали Майю Санду на избирательных участках за границей. Исключением стали лишь несколько стран, таких как Россия и Турция, где она не смогла получить большинство голосов местной молдавской диаспоры (ЦИК, 2024).

Эта резкая разница между голосованием внутри страны и за рубежом также проявилась на предыдущих президентских выборах 2020 и 2016 годов. Она ярко демонстрирует контраст в политических взглядах и избирательных предпочтениях молдаван, проживающих в стране, и тех, кто живет за ее пределами. Со временем эти различия не показывают признаков сглаживания. Молдова — одно из тех мест, где ностальгия по советскому прошлому остается необычно устойчивой среди населения, что само по себе является интересным феноменом. Исследования показывают, что эти ностальгические настроения о советской эпохе оказывают значительное влияние на электоральный выбор молдаван (Марандичи, 2021). Примечательно, что эти субъективные восприятия не ослабевают так уж быстро со временем и остаются довольно устойчивыми. Например, опрос Gallup, проведенный в 2013 году, показал, что 42% молдаван считают распад СССР вредным, тогда как лишь 26% назвали его полезным (Gallup, 2013). Аналогично, исследование Pew Research Center 2017 года установило, что 70% молдаван считают распад Советского Союза в 1991 году негативным событием для своей страны (Pew Research Center, 2017). Эти настроения, как представляется, напрямую трансформируются в евроскептические электоральные предпочтения.

Доля людей с твердыми евроскептическими и антизападными взглядами в молдавском обществе, по-видимому, постепенно сокращается благодаря естественным демографическим изменениям. Избирательная статистика с президентских выборов дает интересное представление об этих медленных, но устойчивых переменах.

Возрастная структура избирателей за границей и внутри страны заметно различается: среди проживающих за границей значительно выше доля молодых избирателей, тогда как внутри страны преобладает более старшее поколение. Например, обладатели молдавских паспортов в возрасте от 26 до 35 лет составили 27,2% избирателей за границей, тогда как внутри страны на эту возрастную группу пришлось лишь 12,5% голосов. Напротив, крупнейшая возрастная группа, голосовавшая внутри страны, — люди в возрасте от 56 до 65 лет, которые подали 21,2% голосов, в то время как эта же группа составила лишь 10,6% голосов за рубежом. В целом, доля избирателей моложе 45 лет составила более двух третей всех голосов за границей, тогда как внутри страны на эту возрастную группу пришлось лишь 37,9% голосов (ЦИК, 2024). Эти данные подчеркивают демографические изменения, способствующие постепенному снижению евроскептических и антизападных настроений в молдавском обществе. Это различие, очевидно, связано с тем, что большинство молдаван уезжают за границу в поисках работы, что приводит к увеличению доли старшего и пожилого населения внутри страны. Помимо этого демографического сдвига, корреляция между возрастными группами и электоральными предпочтениями демонстрирует межпоколенческий разрыв в отношении европейского будущего Молдовы. Поколение, выросшее в советскую эпоху, как правило, более позитивно оценивает советское прошлое и склонно к евроскептицизму. В то же время молодое поколение молдаван, которое не имеет личного опыта жизни в Советском Союзе, чаще проявляет проевропейские политические взгляды и в гораздо меньшей степени подвержено влиянию советской ностальгии. Следовательно, можно ожидать, что в будущем проевропейские взгляды среди молдаван будут становиться все более сильными благодаря естественным демографическим процессам.

Еще одной значительной поляризацией, выявленной электоральными данными, является географический раскол в Молдове относительно выбора страны в пользу европейской интеграции. Как и на предыдущих президентских выборах 2020 и 2016 годов, предпочтения избирателей по этому вопросу резко различаются в разных регионах страны. Гагаузия является самым ярким примером, демонстрирующим наиболее выраженные евроскептические настроения в Молдове, что было подтверждено как референдумом, так и президентскими выборами. На референдуме 89,5% избирателей в этом небольшом автономном регионе проголосовали против поправки в конституцию. Аналогичным образом, ошеломляющие 97% голосов в Гагаузии были отданы за евроскептического кандидата Александра Стояногло (ЦИК, 2024). Гагаузы последовательно выступают против всех проевропейских инициатив Кишинева, одновременно горячо поддерживая пророссийскую политику с момента распада Советского Союза и их включения в состав Молдовы в качестве автономного региона. Более того, ближайший политический партнер Молдовы — Румыния — открыто воспринимается гагаузским населением как угроза. Усилия Кишинева по укреплению связей с Румынией часто вызывают тревогу в автономии. Причины таких политических взглядов в Гагаузии во многом связаны с исторической памятью этого народа. Однако эта тенденция голосования в регионе остается неизменной вне зависимости от реальных социально-экономических обстоятельств.

Референдум и президентские выборы 2024 года в Молдове вновь подтвердили европейский вектор развития страны. Можно сказать, что чрезвычайно сильное влияние внешнего голосования и политически активной диаспоры является явным признаком того, что Молдова уже в значительной степени де-факто интегрирована в Европейский Союз. Значительная часть избирателей страны постоянно проживает в государствах-членах ЕС и формирует свои электоральные предпочтения, исходя из европейского контекста. С другой стороны, эти события также выявили, что внутренние поляризации по вопросу европейского будущего Молдовы остаются нерешенными. Такие острые противоречия в небольшой стране, как Молдова, представляют серьезный фактор нестабильности и риска для национальной безопасности. Любой социально-экономический кризис в таких условиях лишь усугубит внутренние разногласия. Следовательно, одной из приоритетных задач молдавского правительства в ближайшем будущем должно стать разработка и реализация политики, направленной на сглаживание внутренних межпоколенческих, межрегиональных и других противоречий. Одновременно необходимо сосредоточить усилия на том, чтобы социально-экономические преимущества интеграции в ЕС распределялись более равномерно, чтобы все слои населения ощутили реальные улучшения в качестве жизни.

Источники

Balkan Insight (2021). Четверть молдаван сейчас имеют румынские паспорта. Доступно по адресу: https://balkaninsight.com/2021/05/27/quarter-of-moldovans-now-have-romanian-passports/?utm_source=chatgpt.com. Дата обращения: 17.11.2024.

Gallup (2013). Former Soviet countries see more harm from the breakup. Доступно по адресу: https://news.gallup.com/poll/166538/former-soviet-countries-harm-breakup.aspx. Дата обращения: 15.11.2024.

Данные всемирного банка (2024). Личные денежные переводы, полученные (в текущих долларах США). Доступно по адресу: https://data.worldbank.org/indicator/BX.TRF.PWKR.CD.DT?most_recent_value_desc=true. Дата обращения: 14.11.2024.

Марандичи, Ион (2021). Nostalgic Voting? Explaining the electoral support for the political left in Post-Soviet Moldova. Eurasian Geography and Economics, 63 (4): 514–542.

Министерство иностранных дел Молдовы (2021). Данные о численности молдавской диаспоры. Доступно по адресу: https://mfa.gov.md/sites/default/files/propunerile_maeie_privind_constituirea_celor_191_de_sectii_de_votare.pdf. Дата обращения: 28.01.2022.

Pew Research Center (2017). В России ностальгия по Советскому Союзу и положительные чувства к Сталину. Доступно по адресу: https://www.pewresearch.org/short-reads/2017/06/29/in-russia-nostalgia-for-soviet-union-and-positive-feelings-about-stalin/?utm_source=chatgpt.com. Дата обращения: 15.11.2024.

Центральная избирательная комиссия Республики Молдова (2024). Результаты второго тура. Доступно по адресу: https://pvt22024.cec.md/cec-presidential-results-tour2.html. Дата обращения: 15.11.2024.

Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.