Пандемия создала значительные неудобства для передвижения людей. В то время, когда правительства были вынуждены приостановить международные поездки для предотвращения распространения COVID-19, мигранты оказались одними из наиболее пострадавших от последствий таких ограничений. Таджикистан, которая отличается своей высокой степенью зависимости от трудовой миграции в Россию, к сожалению, оказался среди стран, которые пострадали в большей степени от закрытых границ. Поэтому, когда в конце марта премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин объявил об ослаблении ограничений с 1 апреля 2021 года, и Таджикистан был включен в список стран, куда будут возобновлены полеты, многие домохозяйства в Таджикистане вздохнули с облегчением.
Однако несмотря на то, что полеты в Россию возобновлены и таджикские трудовые мигранты отчаянно пытаются поехать в Россию, ограниченное количество рейсов и недоступные цены на авиабилеты препятствуют осуществлению планов большинства. По данным СМИ, с начала апреля граждане Таджикистана со всей страны скопились возле касс, а цены там оказались втрое выше официально заявленных. Российские власти разрешили гражданам Таджикистана въезжать в страну только по воздуху, и только таджикская компания «Сомон Эйр» и российская авиакомпания Utair могут выполнять рейсы один раз в неделю. Поскольку с самого начала таджикское правительство заявило, что только одна компания в Душанбе имеет право продавать авиабилеты, монополия на продажу авиабилетов привела к недоступным ценам и высокому спросу. В результате необходимость уехать в Россию вызвала ажиотаж среди населения. Некоторым семьям пришлось собрать сбережения со всех членов семьи, чтобы купить один билет в Россию, в надежде, что этот родственник заработает деньги, а позже другие члены семьи смогут купить билеты на эти деньги, для того чтобы присоединиться в России. Другие были вынуждены продать свой скот, занять в долг или оформить кредиты в банке [Наджибулла, 2021].
По сути, сезонный заработок в России – единственный способ выживания для многих таджикских семей. До пандемии сезонная трудовая миграция в Россию была основным источником дохода для одной трети населения Таджикистана. По разным оценкам, доходы от денежных переводов, которые отправляются таджикскими мигрантами в России к себе домой, равны объему, превышающему 30% валового внутреннего продукта (ВВП) Таджикистана. В течение 2013–2018 гг. Таджикские трудовые мигранты перевели на родину более 15 млрд долларов США только официальными средствами, что в несколько раз превышает объем привлеченных прямых иностранных инвестиций за этот период [Avesta, 2019]. Власти Таджикистана заявляют, что в России работают более 700.000 трудовых мигрантов [Козлова, 2020], в то время как российские власти считают, что их число достигает более 2 миллионов человек [Currenttime, 2019]. Большинство из них работают в сфере строительства, ремонта и оказания услуг.
Соответственно, более одного года закрытых границ и отсутствия денежных переводов серьезно повлияли на уровень жизни таких таджикских семей. Многие семьи столкнулись с проблемой отсутствия продовольствия и возможности оплачивать коммунальные услуги. Согласно исследованию Всемирного банка «Слушая Таджикистан», более 80% семей, зависящих от денежных переводов, тратят свои заработки в основном на продукты питания и другие предметы первой необходимости [Всемирный Банк, 2020]. Снижение денежных переводов с 2.6 млрд долларов США в 2019 году до 1.7 млрд долларов США в 2020 году, по данным Центрального Банка России, соответственно, существенно повлияло на благосостояние таких семей [Eurasianet, 2021]. Более того, как было отмечено в исследовании «Слушая Таджикистан», в мае 2020 года более 41% населения сократили потребление продуктов питания, сообщая о голоде, сокращении разнообразия рациона и беспокойстве по поводу получения достаточного количества еды. Количество домохозяйств, «не имеющих сбережений», увеличилось с 29% в январе 2020 года до 41% в мае 2020 года, что предположительно увеличилось, учитывая, что границы оставались закрытыми еще на год. Аналогичным образом, количество семей, в которых никто не работал в течение последних 7 дней, увеличилось с 20% в марте до почти 40% в мае 2020 года [World Bank, 2020].
Высокий уровень бедности с более чем одной трети населения за чертой национального уровня бедности, наряду с официальной 10% -ной безработицей, не оставляет другого выбора, кроме работы за границей [Зотова, Коэн, 2020]. Ситуация усугубляется сохраняющейся напряженностью на границе с соседним Кыргызстаном, районом, где проживает большинство семей мигрантов. С закрытием киргизских границ граждане Таджикистана также потеряли альтернативный маршрут в Россию через Бишкек.
Примечательно, что в России таджикские трудовые мигранты работают по патенту, при этом не все мигранты регистрируют свой статус и работают официально. На днях власти России объявили, что после 15 июня 2021 года «мораторий на коронавирус» будет отменен и нелегальные иммигранты будут депортированы. По состоянию на апрель 2021 года, более 247.000 граждан Таджикистана работают нелегально [RT, 2021]. В случае трех и более административных правонарушений, таких как отсутствие патента на работу, прописки по месту жительства или нарушения правил дорожного движения, российские власти выдают запрет на въезд. В 2016 году под такие запреты попали более 300.000 таджикских трудовых мигрантов [Зотова, Коэн, 2020].
Следовательно, условия таджикских трудовых мигрантов далеки от удовлетворительного, а комбинация экономических трудностей дома и жестких условий труда в России ставит под угрозу их благополучие. Несмотря на важность трудовых мигрантов для экономики Таджикистана, правительство Таджикистана недостаточно реагирует на проблемы мигрантов в России. Жесткая миграционная политика, расистские нападения, а также частые нарушения прав мигрантов и членов их семей – проблемы, с которыми обычно приходится сталкиваться мигрантам [Антидискриминационный центр «Мемориал», 2017]. Однако, несмотря на эти тяжелые условия, без работы в России треть таджиков рискует с трудом сводит концы с концами. Пандемия еще раз продемонстрировала драматические последствия закрытия границ для экономики Таджикистана, поэтому правительству необходимо пересмотреть роль трудовых мигрантов и поддержать их усилия.
Источники:
Антидискриминационный центр «Мемориал» (2017). Список проблем, касающихся нарушения прав трудящихся мигрантов из Республики Таджикистан, Комитету ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (КТМ), к 27-й сессии КТМ ООН, 4-13 сентября 2017 года. Доступно по адресу: https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CMW/Shared%20Documents/TJK/INT_CMW_NGO_TJK_28520_R.pdf. Дата обращения: 20.05.2021.
Avesta (2019). Мигранты отправляют в Таджикистан гораздо больше денег, чем поступающие в страну иностранные инвестиции. Доступно по адресу: http://avesta.tj/2019/12/27/migranty-otpravlyayut-v-tadzhikistan-gorazdo-bolshe-deneg-chem-postupayushhie-v-stranu-inostrannye-investitsii/. Дата обращения: 20.05.2021.
Currenttime (2019). За пять лет поток мигрантов из Таджикистана за рубеж снизился на 40%. Доступно по адресу: https://www.currenttime.tv/a/tajikistan-migrants-workers-money/29756218.html. Дата обращения: 20.05.2021.
Eurasianet (2021). Таджикистан: Россия приоткрыла двери, все бросились к авиакассам. Доступно по адресу: https://russian.eurasianet.org. Дата обращения: 20.05.2021.
Козлова, Наталья (2020). Строители – в Москву, учителя – в Душанбе. Трудовая миграция в эпоху COVID-19. Российская газета – Федеральный выпуск № 262(8316). Доступно по адресу: https://rg.ru/2020/11/19/sattorov-bolshinstvo-grazhdan-tadzhikistan-vernulis-k-rabote-v-rossii.html. Дата обращения: 20.05.2021.
Наджибулла Фарангиз (2021). Россия открывает границы для таджикских мигрантов, но авиабилеты им не по карману. Доступно по адресу: https://rus.azattyq.org/a/31192849.html. Дата обращения: 20.05.2021.
RT (2021). МВД потребовало от стран СНГ забрать нелегальных мигрантов до 15 июня. Доступно по адресу: https://russian.rt.com/russia/news/853497-mvd-nelegaly-sng. Дата обращения: 20.05.2021.
Всемирный Банк (2020). Экономические и социальные последствия COVID-19: последние новости о Таджикистане. Доступно по адресу: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/TajikistanL2TCOVID19Update.pdf Дата обращения: 20.05.2021.
Зотова, Наталья, и Коэн, Джеффри Х. (2020). Остался позади? Входные барьеры России и гендерные отношения в Таджикистане. Nationalities Papers, Выпуск 48, Специальный выпуск 4: Специальный выпуск о правах мигрантов, агентстве и уязвимости, стр. 675 – 689. DOI: https://doi.org/10.1017/nps.2019.111
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.