Торговля является важным фактором, связывающим страны и отрасли. Более того, она стимулирует экономический рост, сокращает бедность и способствует глобализации. Торговые связи играют важную роль в формировании региональных торговых соглашений. Многие страны разрабатывают специальные программы стимулирования торговли. В Центральной Азии страны уделяют особое внимание развитию экспортно-ориентированных моделей и рассматривают торговлю как один из основных драйверов экономического роста.
Узбекистан, самая густонаселенная страна Центральной Азии, является важным экспортером сельскохозяйственной продукции. Страна проводит открытую экономическую политику и заинтересована в новых рынках. Поскольку регион Центральной Азии ограничен как размером, так и экономическими показателями, такими как доход, стране нужны альтернативные рынки. Россия остается важным торговым партнером региона, несмотря на многочисленные заявления об уменьшении ее роли. Более того, ее двусторонние отношения с Узбекистаном улучшились. Во время визита Владимира Путина в Узбекистан в 2018 году стороны подписали коммерческие сделки на сумму $27 миллиардов [Eurasianet, 2020], которые будут способствовать индустриализации страны и повлияют на ее структуру торговли. Более того, Узбекистан стал государством-наблюдателем в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), что позволяет ему участвовать в открытых заседаниях союза и получать неконфиденциальные документы [Хашимова, 2020].
ЕАЭС обещает и выгоды, и издержки. Если первое связано в основном с лучшими условиями для мигрантов из Узбекистана и новыми экспортными возможностями, то второе в основном связано с независимостью торговой политики страны и острой конкуренцией со стороны компаний из России [Бхутиа, 2020]. Следовательно, эти факторы повлияют на будущее двусторонней торговли между странами. Поэтому, чтобы понять будущие перспективы торговли, важно проанализировать прошлую динамику двусторонних торговых потоков между Россией и Узбекистаном.
Расчеты, основанные на данных Международного центра торговли (МЦТ, 2020), показывают, что взаимная торговля между странами показала значительный рост за последние два десятилетия. Объемы торговли увеличились с почти $1 миллиарда в 2001 году до более чем $5 миллиардов в 2019 году. Важно отметить, что в 2001 году экспорт Узбекистана превышал его импорт. Если страна поставила в Россию товаров на $584 миллионов, то ее импорт составил $409 миллионов. Мировой финансовый кризис негативно отразился на двусторонних торговых потоках. До 2011 г., за исключением периода торговых шоков, вызванных кризисом, взаимная торговля между странами была сбалансированной, а разрыв между экспортом и импортом был незначительным. Однако с 2011 года экспорт Узбекистана в Россию начал снижаться, а показатели российской торговли продолжили расти.
Эти изменения произошли после создания Таможенного союза между Беларусью, Казахстаном и Россией и могут быть связаны с новым учетом. Торговые данные показывают, что хотя экспорт Узбекистана в Россию начал сокращаться, поставки товаров в Казахстан значительно увеличились. Например, в 2010 году Россия импортировала из Узбекистана овощей и фруктов на $139.3 и $288.6 миллионов, соответственно. Для той же продукции в 2012 году объем импорта снизился до $26.2 и $104.1 миллионов, соответственно, и продолжил снижаться в последующие годы. В 2014 году импорт фруктов в Россию упал до $4 миллионов. В то же время в 2010 году Казахстан импортировал из Узбекистана овощей и фруктов на сумму $42.2 и $30.6 миллионов. В последующие годы его импорт начал расти высокими темпами. В 2012 году соответствующий импорт составил $65 и $198.6 миллионов. В 2014 году Казахстан закупил фруктов на сумму $284.2 миллионов. Важно отметить, что в 2009 году импорт овощей и фруктов Казахстаном составил $0.9 и $1.3 миллионов, соответственно. Следовательно, в 2014 году экспорт фруктов из Узбекистана в Казахстан увеличился в 218.6 раза. Такой рост экспорта вызывает сомнения в достоверности данных.
Зеркальная статистика также показывает значительные различия в торговых потоках. Например, по данным российских источников, страна импортировала из Узбекистана продукции на сумму $1.2 миллиардов, в то время как источники из Узбекистана сообщают, что экспорт страны в Россию превысил $2 миллиарда, что свидетельствует о разнице, составившей $800 миллионов. Такие же пробелы существуют и в предыдущие годы. В 2018 году разница между двумя источниками данных составила почти $600 миллионов. Следовательно, с момента создания Таможенного союза статистика стала неточной и требует дополнительных исследований, которые ограничиваются отсутствием данных. Следует отметить, что данные из источников Узбекистана доступны только с 2017 года, когда страна начала свою открытую экономическую политику. Рисунок 1 составлен на основе данных из российских источников.
Рисунок 1. Экспорт и импорт из России в Узбекистан, миллионов $.
Источник: Составлено автором на основе данных МЦТ (2020).
В целом, доля России в общем объеме импорта Узбекистана снизилась с 22% в 2017 году до 18% в 2019 году. Однако импорт в номинальном выражении увеличился с $2.6 до $3.9 миллиардов за тот же период. Доля Узбекистана в общем экспорте России была незначительной и колебалась от 0.7% до 0.9%. В то же время, по данным российских источников, доля страны в общем объеме экспорта Узбекистана за отчетный период снизилась с 10.2% до 8.2%. Однако расчеты по данным Узбекистана показывают, что показатель колеблется от 14.4% до 15%.
Экономика Узбекистана в основном зависит от сельскохозяйственного производства и торговли, поскольку большая часть его населения проживает в сельской местности. Следовательно, занятость в сельском хозяйстве в стране высока, что определяет ее структуру торговли. В результате экспорт Узбекистана в Россию в основном состоит из сельскохозяйственных и пищевых продуктов. Расчеты торговли сельскохозяйственной продукцией демонстрируют важные тенденции развития отрасли в обеих странах. Например, в 2001 году Россия импортировала из Узбекистана сельскохозяйственных и пищевых продуктов на сумму $154.3 миллионов, что составило 26.4% от общего импорта. В 2019 году импорт составил $228.2 миллионов, на долю которого пришлось 19.4%. Россия также стала важным поставщиком сельскохозяйственных и пищевых продуктов в Узбекистан. Если в 2001 году ее экспорт составил $34.2 миллионов, что было намного ниже показателя Узбекистана, то в 2019 году Россия поставила сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на $462.3 миллионов.
В результате, роль России из нетто-импортера сельскохозяйственной продукции изменилась в нетто-экспортера. Следует отметить, что доля сельскохозяйственного экспорта в общем экспорте России в Узбекистан увеличилась с 8.4% в 2001 году до 11.8% в 2019 году. В то время как импорт России из Узбекистана в основном состоит из фруктов и овощей, ее экспорт более диверсифицирован и включает продукты мукомольной промышленности, сахар и кондитерские изделия из сахара, подсолнечное, сафлоровое или хлопковое масла, пахту, сыры, маргарин, шоколад и многое другое.
Экспорт хлопка остается важным для Узбекистана, несмотря на то, что его доля в общем экспорте в Россию снизилась с 45.7% в 2001 году до 21.1% в 2019 году. Экспорт автомобилей претерпел значительные изменения в течение последних двух десятилетий двусторонней торговли. В 2001 году Россия импортировала легковых автомобилей на сумму $63 миллионов, доля которых в общем объеме экспорта составила 10.8%. С начала 2000-х годов экспорт резко вырос и достиг пика в 2007 году, достигнув $633.8 миллионов, при этом соответствующая доля составила 43.4%. Глобальный и региональный экономический кризисы отрицательно сказались на экспорте автомобилей, но показатели остались высокими. После создания Евразийского экономического союза и изменения торговой политики его членов экспорт автомобилей снизился. В 2015 году он снизился до $33.5 миллионов. В 2019 году экспорт составил $18.7 миллионов, а его доля упала до 1.6%.
Помимо более высоких поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции, Россия, в свою очередь, увеличила экспорт других товаров. Например, экспорт минерального топлива увеличился с почти $3 миллионов в 2001 году до $241.5 миллионов в 2019 году. За отчетный период соответствующие доли минерального топлива изменились с 0.7% до 6.2%. Значительный рост демонстрирует и предложение изделий из дерева. В 2019 году экспорт составил $437.8 миллионов, в время как в 2001 он равнялся $12.5 миллионов. Доли изделий из дерева увеличились с 3% до 11.2%. За тот же период поставки машин и оборудования выросли с $60.4 до $418.1 миллионов. Однако доля машиностроения в общем экспорте снизилась с 14.8% до 10.7%. В заключение, экспорт транспортных средств, в основном состоящих из легковых автомобилей, претерпевает положительные изменения. Если в 2001 году поставки составляли $18.8 миллионов при соответствующей доле 4.6%, то в 2019 году показатели увеличились до $246.6 миллионов и 6.3%, соответственно.
Таким образом, как показывают расчеты, российские компании укрепляют свои позиции на рынке Узбекистана. Россия превратилась из нетто-импортера сельскохозяйственной продукции в нетто-экспортера и увеличила экспорт продукции обрабатывающей промышленности на рынок Узбекистана. Конкуренция с Россией требует поддержки не только экспортирующих отраслей, но и наиболее пострадавшего бизнеса. Власти Узбекистана должны учитывать эти факты при разработке будущей торговой политики и при рассмотрении своего подхода к регионализму.
Источники:
Бхутиа, Сэм (2020). Может ли Узбекистан выиграть от членства в ЕАЭС? Доступно по адресу https://eurasianet.org/can-uzbekistan-gain-from-eaeu-membership. Дата обращения 20.11.2020.
МЦТ (2020). Двусторонняя торговля между Российской Федерацией и Узбекистаном. Доступно по адресу https://www.trademap.org/tradestat/Bateral_TS.aspx?nvpm=1%7c643%7c%7c860%7c%7cTOTAL%7c%7c%7c2%7c1%7c1%7c2%7c2%7c1%7c1% 7c1% 7c1% 7c1. Дата обращения 20.11.2020.
Хашимова, Умида (2020). Парламент Узбекистана утвердил статус наблюдателя в ЕАЭС. Доступно по адресу https://thediplomat.com/2020/05/uzbek-par Parliament-approves-eaeu-observer-status/. Дата обращения 20.11.2020.
Eurasianet (2020). Путин очаровывает Узбекистан крупными сделками, огромной делегацией. Доступно по адресу https://eurasianet.org/putin-charms-uzbekistan-with-big-deals-huge-delegation. Дата обращения 21.11.2020.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.