Согласно ежегодному отчету Education First (EF), Казахстан отстает от многих стран по уровню владения английским языком. В 2020 году он занял 92-е место по индексу уровня владения английским языком среди 100 стран мира [EF, 2020]. Ситуация выглядит несколько противоречивой, поскольку многоязычное образование является одним из приоритетных направлений образовательной политики Казахстана. Английский язык является одним из обязательных предметов национальной учебной программы во всех школах страны. В Казахстане есть несколько университетов, где основным языком обучения является английский. Более того, трехъязычная модель обучения на казахском, русском и английском языках была включена в повестку дня образовательной политики в 2004-05 годах и с тех пор является одной из приоритетных задач. Например, эксперименты по обучению на трех языках были начаты в 2007 году и проводились на базе 33 школ в разных частях страны. Правительством, была разработана дорожная карта на 2015-2020 годы, которая включала в себя комплекс мер, которые должно было принять правительство, чтобы способствовать формированию трехъязычного обучение на всех уровнях образования [Online.zakon.kz, 2015]. Однако эти усилия плохо отражаются в различных типах измерений, и Казахстан по-прежнему остается страной с очень низким уровнем владения английским языком.
Рисунок 1. Уровень владения английским языком в сравнении с индексом человеческого развития
Источник: ICEF Monitor, 2021.
Важность изучения английского языка проистекает из того факта, что в настоящее время это самый распространенный лингва-франка, используемый в международном общении в современном мире. Общее количество говорящих на английском языке в мире оценивается в 1,5 миллиарда человек, и носители языка составляют менее трети от этого числа. Английский – основной язык, используемый в международных политических отношениях, дипломатии, науке, бизнесе и в любых практически транснациональных организациях. Таким образом, общий уровень владения языком можно рассматривать как одну из переменных, влияющих на успех страны в этих областях и ее развитие. Было выяснено, что страны с более высоким уровнем владения английским языком с большей вероятностью будут расти быстрее, чем другие, и что инвестиции в улучшение владения английским языком значительно способствуют экономическому росту [Lee, 2009]. Более того, знание английского языка также рассматривается как значительное конкурентное преимущество на рынке труда, которое может определять индивидуальный успех, особенно в развивающихся странах [Euromonitor, 2010, 2012]. Таким образом, содействие изучению английского языка, превращающее его в фундаментальный элемент навыков людей, приобретает политическое и социально-экономическое значение. Тот факт, что Казахстан – очень разнообразная страна с точки зрения этнолингвистического ландшафта, несколько усложняет решение проблемы.
Однако следует признать, что существует набор внешних факторов, которые в определенной степени имеют значение, когда речь идет о распространении английского языка в стране. В целом уровень владения английским языком в бывших советских республиках обычно ниже, чем в западных странах. Это может быть связано с языковой политикой СССР, которая ставила русский язык на первое место, и с отношением к многоязычной языковой политике и школьной лингвистической практике в бывших советских республиках. Автаркия и отчуждение от западной культуры было одним из главных приоритетов политики СССР во всех сферах, включая языковую политику.
Еще один фактор, который трудно преодолеть при популяризации английского языка, – это генетическая близость (генеалогическое родство или структурное сходство) между английским и основными языками, на которых говорят в конкретной стране. Общее правило состоит в том, что чем больше степень генетического родства между родным и иностранным языками, тем легче становится их изучение. Английский язык принадлежит к группе германских языков, что облегчает его освоение носителями других германских языков, на которых говорят в странах Северной Европы. Действительно, скандинавские страны, наряду с Германией и Нидерландами, имеют самый высокий уровень владения английским языком среди стран, где английский не является первым языком. Неудивительно то, что уровень владения английским языком, как правило, очень низкий в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Одна из основных причин заключается в том, что арабский язык и языки Юго-Восточной Азии являются одними из наиболее генетически отдаленных от английского. Эта взаимосвязь проявляется и в случае Казахстана. Согласно статистике успеваемости экзаменуемых IELTS за 2019 год, участники тестирования, чьим первым языком был русский, набрали в среднем 6,5 балла по общему диапазону, а те, кто указали казахский в качестве своего первого языка, набрали 6,0 [Ielts.org, 2019]. Хотя статистика русскоязычных также включает тестируемых из других стран, тот факт, что Казахстан как страна набрал в среднем 6,1 балла, указывает на то, что русскоязычные тестируемые в Казахстане получили более высокие баллы в экзамене IELTS, чем их казахскоязычные сверстники. Основная причина такой разницы – более высокая генетическая близость русского и английского языков.
Есть и внутренние причины, объясняющие низкий уровень владения английским языком в Казахстане. Индустрия туризма считается важным институтом, влияющим на туристическую привлекательность страны. Кажется, что причинно-следственная связь между туризмом и знанием английского языка работает в любом случае. С одной стороны, уровень владения английским является фактором, который может повлиять на выбор страны у туристов, а страны со значительной долей англоговорящего населения привлекают больше туристов, поскольку это облегчает общение. С другой стороны, рабочая сила в секторах, связанных с туризмом, как правило, реагирует на рост туризма, улучшая свои языковые и коммуникативные навыки для повышения своей конкурентоспособности на рынке труда. К сожалению, туризм – одна из наименее развитых сфер услуг в экономике Казахстана. По официальным данным, в период до COVID-19б а именно в 2019 году, количество туристов, посетивших Казахстан, достигло 6,4 миллиона [Stat.gov.kz, 2020]. Однако подавляющее большинство тех, кого значились туристами, посетившими Казахстан, были те, кто навещал друзей и родственников из соседних и бывших советских республик. В 2019 году Казахстан занял 80-е место среди 140 стран в Индексе конкурентоспособности туризма, который измеряет набор факторов, способствующих устойчивому развитию туристического сектора. Более того, надо отметить, что и в Казахстане люди не очень активно увлекаются туризмом. Согласно недавнему опросу, 49,1% жителей Казахстана никогда не выезжали за границу [Informburo.kz, 2021], что также может быть связано с языковыми навыками населения.
Различные объективные статистические данные говорят о том, что уровень владения английским языком растет медленно. В современном глобализирующемся мире, который в значительной степени полагается, помимо прочего, на общение, роль английского языка невозможно переоценить. Учитывая общую значимость проблемы и сложный этнолингвистический состав Казахстана, вопрос владения английским языком следует рассматривать в более широких рамках, не ограничиваясь политикой в области образования.
Источники:
Education First (2020). Индекс владения английским языком 2021. Доступно по адресу: https://www.ef.com/wwen/epi/regions/asia/kazakhstan/. Дата обращения: 20.06.2021.
Euromonitor (2010). Преимущества английского языка для отдельных лиц и общества; Количественные показатели из Камеруна, Нигерии, Руанды, Бангладеш и Пакистана. London: Euromonitor International.
Euromonitor (2012). Преимущества английского языка для отдельных лиц и общества; Количественные показатели из Алжира, Египта, Ирака, Иордании, Ливана, Марокко, Туниса и Йемена. London: Euromonitor International.
Ielts.org (2019). Результаты экзаменов 2019. Доступно по адресу: https://www.ielts.org/for-researchers/test-statistics/test-taker-performance. Дата обращения: 20.06.2021.
ICEF Monitor (1993). Глобальный языковой опрос связывает владение английским языком с экономическим и социальным развитием. Доступно по адресу: https://monitor.icef.com/2014/01/global-language-survey-links-english-proficiency-to-economic-and-social-development/. Дата обращения: 20.06.2021.
Informburo.kz (2021). Соцопрос: Половина жителей Казахстана никогда не выезжала за границу. Доступно по адресу: https://informburo.kz/novosti/socopros-polovina-zhitelej-kazahstana-nikogda-ne-vyezzhala-za-granicu. Дата обращения: 23.06.2021.
Lee, Chew Ging (2009). Английский язык и экономический рост: межстрановые эмпирические данные, Journal of Economic and Social Studies 1 (1): 5-20.
Online.zakon.kz (2015). Трехъязычное обучение в Казахстане внедряется поэтапно. Доступно по адресу: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37744692#pos=4;-98. Дата обращения: 20.06.2021.
Stat.gov.kz (2020). Статистика туризма. Доступно по адресу: https://stat.gov.kz/official/industry/22/statistic/6. Дата обращения: 20.06.2021.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.