По итогам 2019 года объем товарооборота между Украиной и Россией составил 10 229 млн. долларов США, что на 12,9% ниже чем в 2018 году (11 743 млн. долларов США. В то же время внешняя торговля Украины с Китаем в 2019 году показала ошеломительный рост на 30,4% по сравнению с до 2018 года, достигнув 12 789 миллионов долларов [24tv.ua, 2019]. Таким образом, доля Китая во внешней торговле Украины достигла 11,5%, тогда как доля России снизилась до 9,2%. Таким образом, впервые Китай не только обогнал Россию по объему торговли с Украиной, но и стал ее крупнейшим торговым партнером.
Двусторонняя торговля между Украиной и Россией демонстрирует отрицательную динамику, несмотря на то, что общий объем внешней торговли Украины в 2019 году ворос более чем на 6%, и наблюдается значительный рост ее торговли с большинством основных торговых партнеров. В 2019 году произошло значительное сокращение как экспорта Украины в Россию (11,2%), так и импорта из России в Украину (13,6%). Однако 2019 год был не самым худшим с точки зрения двусторонней торговли между Украиной и Россией. В 2016 году этот показатель достиг минимума в 8 742 млн. долларов США, а в течение 2017 и 2018 годов наблюдался умеренный рост [glavcom.ua, 2019].
Следует отметить, что с начала российско-украинского конфликта в 2014 году присутствие России во внешней торговле Украины резко сократилось. До 2014 года Россия была крупнейшим торговым партнером Украины и на нее приходилось около 7% ее иностранных инвестиций [bbc.com, 2013]. В 2011 году объем двусторонней торговли между Украиной и Россией достиг 49 млрд. долларов, что было сопоставимо с торговлей Украины со всем ЕС (49,4 млрд долларов). После начала конфликта в 2014 году экономические отношения между странами резко ухудшились, и к 2019 году объем двусторонней торговли почти сократился в пять раз по сравнению с тем, что было в 2011 году, а процентная доля России во внешней торговле Украины сократилась с 32,6% до 9,8%.
Быстрый спад в торговле между Украиной и Россией является прямым следствием аннексии Крыма Россией и возникновением конфликта в восточных областях Украины. Помимо военной конфронтации, это развязало серию санкций в августе 2014 года, когда Украина приняла закон о санкциях против России, включающий более ста физических лиц и десятки компаний и организаций в России. С тех пор список санкций продолжал расти и дополнялся все более и более ограничительными мерами с обеих сторон.
Однако следует признать, что экономические потери от последствий российских санкций против Украины были менее разрушительными, чем от мер, предпринятых западными странами против России. Большинство западных стран ввели санкции против России, осудив ее агрессивные действия против Украины, которые оказали серьезное негативное влияние на российскую экономику. Конфликт между двумя странами вызвал опасные последствия для их экономики, снизив ВВП Украины и России на 9,8% и 2,3% в 2015 году. Однако с 2016 года украинская экономика росла в среднем вдвое быстрее, чем Россия. В 2019 году рост ВВП Украины достиг 3,3%, а ее внешняя торговля показала 6% роста. Это контрастирует с тем, что привело к тому, что внешняя торговля России сократилась в 2019 году на 3,13% по сравнению с 2018 годом [russian-trade.com, 2020], а ее рост ВВП в 2019 году едва достиг 1,3%, что значительно меньше, чем годом ранее (2,2%) [gks.ru, 2019].
Товарная структура двусторонней торговли между Украиной и Россией дает некоторое представление о ее динамике. Обе страны связаны между собой сложными производственными цепочками промышленных секторов, которые очень важны для экономики обеих стран. Так, например, минеральное топливо составляет около 38,3% двусторонней торговли и 54,4% импорта Украины из России [UN Comtrade, 2018]. Остальная часть двусторонней торговли преимущественно состоит из товаров, используемых в тяжелой промышленности, таких как машиностроение, металлы, руды, резина, пластмассы, химикаты и т.д. Большинство этих межотраслевых и внутриотраслевых торговых потоков имеют стратегическое значение для промышленных секторов Украины и России и составляют взаимозависимую производственную цепочку, унаследованную от СССР. Импорт нефти из России был деликатным вопросом для Украины с начала конфликта, и, как и ожидалось, в 2019 году Россия все-таки начала принимать серьезные меры, ограничивающие экспорт нефти в Украину. 18 апреля 2019 года правительство России приняло постановление, запрещающее экспорт сырой нефти, битума и битумных смесей в Украину, а с июня 2019 года экспорт угля, бензина и дизельного топлива стал возможен только с разрешения правительство [Government.ru, 2019]. Эти действия оказали негативное влияние на украинскую экономику и юго-восточный промышленно развитый регион, которые зависят от угля и топлива, ранее поставляемых из России. Это вызвало дальнейшее сокращение двусторонней торговли во второй половине 2019 года, и объем торговли в 2019 году оказался на 13% меньше, чем в 2018 году. В ответ на это Украина увеличила импорт сырой нефти и топлива с альтернативных зарубежных рынков, и частности, из Азербайджана для покрытия ее внутреннего спроса. Кроме того, чтобы уменьшить свою зависимость от России, Беларусь также начала рассматривать возможность импорта нефти через Украину [ukranews.com, 2020].
В то же время торговля Украины с другими крупными торговыми партнерами, такими как ЕС и Китай, сохраняла положительную динамику с 2015 года. С 2015 года товарооборот между Украиной и ЕС вырос на 54,5%, достигнув 44,7 млрд. долларов США, а торговля Украины с Китаем увеличилась на 80,9% на сумму 12,8 млрд долларов. Более того, Украине удалось укрепить торговое сотрудничество и с другими странами. С 2018 года ведутся переговоры по соглашению о свободной торговле с Турцией, которая является шестым по величине торговым партнером Украины, и, вероятно, будет завершена в течение 2020 года [gordonua.com, 2020].
Мы можем наблюдать, что с самого начала конфликта Россия использовала торговое эмбарго как инструмент влияния на Украину, используя свое доминирующее положение во внешней торговле Украины. В результате в 2019 году объем двусторонней торговли сократился в три раза по сравнению с 2013 годом. Более того, мы видим, что ограничения Россией в отношении экспорта сырой нефти, угля и топлива в Украину дали обратный эффект, подтолкнув Украину укрепить свою энергетическую безопасность и стимулируя Беларусь уменьшить свою энергетическую зависимость от России.
Исходя из твердой позиции России в отношении ее присутствия на Крымском полуострове и ее настойчивой позиции в отношении отдельных районов Донецкой и Луганской областей, мы можем ожидать дальнейшего сохранения существующих санкций и сокращения двусторонней торговли между Украиной и Россией. Принимая во внимание, что торговля является одним из ключевых элементов экономической интеграции, мы можем констатировать, что введение торговых и прочих экономических ограничений Украиной и Россией дало Украине дополнительный импульс в реализации их стремлений к европейской интеграции. Случай экономических отношений между Украиной и Россией также можно рассматривать как серьезный сдвиг баланса сил в регионе, который произошел в течение короткого периода времени и будет иметь последствия для региональной политики.
Источники
24tv.ua (2019). Еще одно поражение для Путина: как Россия потеряла свое первенство в торговле с Украиной во время войны. Доступен по адресу: https://24tv.ua/ru/kitay_zamist_rosiyi_yak_rosiya_na_6_rotsi_viyni_vtratila_pershist_u_torgivli_z_ukrayinoyu_n1269318. Дата обращения: 20.02.2020.
Glavcom.ua (2019). Торговля в России и Украине: санкции остаются, товарооборот увеличивается. Доступен по адресу: https://glavcom.ua/digest/torgivlya-rosiji-ta-ukrajini-sankciji-zalishayutsya-tovaroobig-zrostaje-616737.html. Дата обращения: 13.02.2020.
Government.ru (2019). О защитных мерах в торгово-экономических отношениях с Украиной. Доступен по адресу: http://government.ru/docs/36439/. Дата обращения: 16.02.2020.
Ukranews.com (2020). Беларусь планирует импортировать 30% нефти через Украину. Доступен по адресу: https://ukranews.com/news/678774-belarus-cherez-ukrainu-neft-budet-importirovat-v-obeme-30. Дата обращения: 16.02.2020.
Gordonua.com (2020). Соглашение о ЗСТ между Украиной и Турцией готово на 95% – посол. Доступен по адресу: https://gordonua.com/news/money/soglashenie–o–zst–mezhdu–ukrainoy–i–turciey–gotovo–na-95-posol-1485258.html. Дата обращения: 15.02.2020.
Bbc.com (2013). Чистый приток иностранных инвестиций в Украину сократился в десять раз. Доступен по адресу: https://www.bbc.com/ukrainian/ukraine_in_russian/2013/08/130814_ru_s_ukraine_investments_fall. Дата обращения: 20.02.2020.
Gks.ru (2019). Национальные счета. Доступен по адресу: https://www.gks.ru/accounts. Дата обращения: 20.02.2020.
Russian-trade.com (2020). Внешняя торговля России в 2019 году. Доступен по адресу: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2019-godu/. Дата обращения: 20.02.2020.
Comtrade.un.org (2018). Торговые данные ООН Comtrade. Доступен по адресу: https://comtrade.un.org/data/. Дата обращения: 20.02.2020.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и необязательно отражают редакционную политику Института.