Международная мобильность студентов становится все более распространенным явлением в сфере высшего образования во многих странах мира. Доминирующей тенденцией последних нескольких лет является растущий поток студентов из развивающихся стран в университеты Европы, прежде всего британские, и США. Получение образования за рубежом с использованием государственных субсидий, стипендий зарубежных университетов или даже за счет родителей считается не только престижным, но и открывают путь к многообещающей карьере в будущей профессиональной деятельности.
Существует много причин для академической мобильности, в их числе процессы глобализации, которые привели к открытию границ, преодолеть которые в прошлом было достаточно проблематично, низкий уровень образования в своих странах, растущие амбиции и финансовые возможности среднего класса, целенаправленная политика некоторых государств по повышению уровня человеческих ресурсов, чтобы помочь обеспечить экономический рост и улучшить национальные образовательные стандарты, международные рейтинги и т. д.
Что касается принимающих стран, то поток иностранных студентов приносит им ощутимые финансовые вложения. Институт политики высшего образования и образовательная компания Kaplan International Pathways Великобритании недавно подсчитали, что прибыль, полученная от иностранных студентов, составляет 20,3 млрд. фунтов стерлингов, что в 10 раз превышает затраты (Cowburn, 2018).
Однако вклад иностранных студентов не следует оценивать только в денежном выражении. Британские эксперты признают, что иностранные студенты поддерживают университеты своим присутствием, поскольку в противном случае многие курсы пришлось бы ликвидировать. Кроме того, они позитивно влияют на социальное и культурное разнообразие молодежной среды, привносят новые исследовательские идеи и опыт в магистерские и докторские программы и помогают укрепить международное партнерство. Выгоды многочисленны и после окончания их учебы, так как большинство студентов возвращаются домой, но продолжают поддерживать дружеские, научные и творческие связи со своими университетами, становясь проводниками мягкой силы страны, где они получили образование (Chandler, 2018).
Основными поставщиками студентов в зарубежные университеты являются Китай и Индия. Ожидается, что к 2027 году число китайских студентов, обучающихся за границей, увеличится на 245 000 и достигнет 1,46 миллиона; число индийских студентов увеличится на 185 000 человек и достигнет 439 000 человек. Эти две азиатские страны обеспечат 60% глобального роста выезжающих на учебу студентов до 2027 года (British Council, 2018).
Хотя Соединенные Штаты остаются ведущим получателем иностранных студентов, общее число новых иностранных студентов сократилось на 3,4% в 2016 году и 7% в 2017 году. Это говорит о том, что поток студентов постепенно снижается, что неудивительно, учитывая политику нынешней президентской администрации по сокращению числа мигрантов и усложнению визовых процедур.
В этих условиях в ряде стран появляется интересное явление – переход академической мобильности от учащихся к образовательным системам. Вместо привлечения студентов и ученых в свою страну многие из ведущих мировых держав, главным образом на Западе, экспортируют свои образовательные системы в другие страны. Они создают совместные программы, исследовательские центры, международные университетские городки, колледжи и университеты. Внедрив полную академическую программу, иностранные университеты предоставляют местным жителям доступ к своему образовательному опыту, а также возможность получать степени, разрешенные своей страной. Ведущими экспортерами знаний являются США, Великобритания, Франция, Россия и Австралия, а ведущими импортерами являются Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Малайзия и Катар (Lane, 2018).
Тем не менее, число стран, конкурирующих за размещение иностранных студентов, растет с каждым годом, хотя, согласно прогнозам Британского совета, увеличение числа студентов, отправляющихся на учебу за границу в следующем десятилетии, значительно замедлится. Даже если недавние исследования показывают, что количество выезжающих студентов по всему миру увеличится в среднем на 1,7% в год в течение следующих 10 лет, это будет значительным спадом по сравнению с периодом между 2000 и 2015 годами, когда годовые темпы роста составляли 5,7% (British Council, 2018). Снижение темпов роста объясняется не только ухудшением политического климата в Соединенных Штатах и европейских странах, но и в значительной степени увеличением местных инвестиций в высшее образование во многих странах. Многие потенциальные студенты теперь предпочитают учиться в своих странах, и ожидается, что наибольшее снижение в абсолютном выражении будет наблюдаться в Южной Корее и Малайзии.
В связи с этим возникает еще одна интересная и важная тенденция: значительное улучшение качества высшего образования в последние годы не только стимулирует молодежь оставаться в их родных странах, но и побуждает студентов на региональном уровне выбирать более дешевое образование, которое аналогичного качества. Озабоченность развивающихся стран укреплением их систем высшего образования позволяет им постепенно перейти из группы стран, которые отправили студентов за границу в группу стран, которые принимают иностранных студентов. Прежде всего, это относится к странам Азии.
По состоянию на 2015 год азиатские страны отправили около 2,3 миллиона человек на учебу за границу и привлекли в свои университеты только 928 977 иностранных студентов. Некоторые из них решили изменить этот дисбаланс, стремясь резко увеличить число иностранных студентов в период с 2020 по 2025 год. Предполагается, что Китай, Япония, Тайвань, Южная Корея и Малайзия станут лидерами в привлечении студентов из соседних стран в свои университеты, и, если их планы будут реализованы, около 1,4 миллиона иностранных студентов будут распределены в азиатском регионе менее чем через десять лет. Это предотвратит утечку мозгов, удержит учащихся близко к дому и, как следствие, укрепит региональную экономику (Luo, 2018).
Стоит отметить, что, по прогнозам экспертов, к 2050 году в число ведущих 25 стран, входящих в глобальный рейтинг крупнейших экономик мира, войдут 14 стран Азии.
Китай ставит перед собой цель привлечь к 2020 году около 500 000 иностранных студентов, частично полагаясь на свою инициативу «Один пояс, одна путь», в которую войдут более 60 стран Евразии. Соответственно, китайские образовательные программы, университетские гранты и стипендиальные программы будут ориентированы на студентов из стран-партнеров. В 2016 году число иностранных азиатских студентов в Китае уже составляло более 264 000 человек, что на 10% больше, чем годом ранее.
У Китая есть шанс значительно увеличить количество иностранных студентов, охватив тех, кто не имеет возможности учиться в Северной Америке, Австралии или Европе, поскольку китайское образование намного дешевле и поэтому более доступно. Кроме того, эксперты отмечают заметное улучшение качества высшего образования в Китае благодаря последовательным реформам правительства. Только в рамках завершившегося «проекта 985» университеты Китая получили 451,2 млрд. юаней (68,8 млрд. долл. США) от центрального правительства и местных органов власти. Стоит отметить, что китайский научный сектор получил сильную финансовую поддержку со стороны правительства, особенно на фундаментальные научные исследования, которые необходимы для технологического развития страны. Если сегодня Китай уже входит в пятерку самых популярных стран для иностранных студентов, к 2020 году он планирует занять второе место в этом рейтинге, уступив только Соединенным Штатам (Schulmann, 2018).
Четыре года назад японское правительство поставило цель увеличить число иностранных студентов в стране до 300 000 к 2020 году. Учитывая, что в 2016 году в университетах страны их было зарегистрировано около 239 000, эта задача выглядит вполне достижимой. Более 90% студентов – из азиатских стран. Японские университеты, как государственные, так и частные, оказались в чрезвычайно тревожной демографической ситуации, поскольку число молодежи студенческого возраста уменьшается с каждым годом, а незаполненные студенческие вакансии означают сокращение финансирования до критического уровня. Для решения этой проблемы правительство стремится увеличить привлекательность японского высшего образования, повышая рейтинг университетов, приглашая иностранных профессоров и ученых, а также привлекая иностранных выпускников в японские компании. Многогранная и постоянно растущая когорта студентов из Вьетнама, Непала, Тайваня, Индонезии, Мьянмы, Шри-Ланки, Филиппин и Бангладеш свидетельствует об эффективности этих мер.
Еще одна азиатская страна, Малайзия, добилась больших успехов в относительно короткий период времени в развитии национальной системы высшего образования. В декабре 2016 года в высших учебных заведениях страны было зарегистрировано 132 710 иностранных студентов, и около 50% из них были представителями исламских стран Южной и Центральной Азии, а также Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе 2% студентов из Казахстана. К 2025 году страна надеется привлечь 250 000 иностранных студентов. Британский совет высоко оценил национальную политику Малайзии в области образования, отметив качество образовательных инициатив и стратегий, в том числе упрощение признания иностранных квалификаций. В модели Малайзии частное высшее образование занимает доминирующее положение, привлекая более 70% иностранных студентов, сохраняя при этом высокий уровень качества программ, что подтверждается авторитетными международными рейтингами.
Количество иностранных студентов в университетах Южной Кореи неуклонно растет: в 2015 году оно увеличилось на 7,6%, в 2016 году – на 14,2%, а общее число студентов достигло 104 262 человек. К 2023 году страна планирует привлечь 200 000 зарубежных учащихся. В 2016 году министерство образования Кореи выделило около 1,8 млрд. долл. США 21 университету для открытия новых научно-технических подразделений с целью повышения привлекательности университетов для иностранных студентов (Luo, 2018).
Другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона также стремятся увеличить число студентов из соседних стран. С этой целью в 2017 году был создан Альянс азиатских университетов с участием 15 членов-основателей, университетов высокого уровня из Китая, Индии, Гонконга, Таиланда, Мьянмы, Сингапура, Казахстана, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, Индонезии, Шри-Ланки, Малайзии, Японии и Саудовской Аравии. Альянсу должен укрепить высшее образование в Азии, повысить конкурентоспособность, внутриазиатскую мобильность, инициировать исследовательскую деятельность и обмен программами между этими 15 университетами и в рамках региона (Sabzalieva, 2017).
Альянс азиатских университетов – хороший шанс для Казахстана войти в азиатское академическое пространство. Однако очень важно не ограничивать деятельность декларациями и межвузовскими соглашениями; Казахским университетам нужны конкретные и эффективные меры для реализации амбициозных планов и перспектив. Успешный опыт вышеупомянутых азиатских стран предлагает некоторые из следующих мер:
На уровне национальных институтов и университетов:
• Открытие филиалов, ориентированных исключительно на иностранных студентов;
• Государственное финансирование курсов английского языка в области науки и техники;
• Повышение значимости науки и техники, в частности, предметов STEM, которые пользуются большим спросом среди мобильных студентов со всей Азии;
• Активная работа по улучшению положения национальных университетов в международных рейтингах высшего образования;
На государственном уровне:
• Открытие рынка труда для международных выпускников;
• Запуск маркетинговых кампаний и краткосрочных программ, направленных на привлечение студентов из других азиатских стран;
• Упрощение визового режима, проживания, медицинского страхования и налоговых требований для студентов из азиатских стран, включая привлечение и удержание квалифицированных выпускников;
• Выделение субсидий для поощрения университетов, которые привлекли наибольшее количество студентов из азиатского региона;
• Создание баз данных специалистов и потенциальных работодателей среди предприятий, работающих в Азии.
Международное образование служит широкой цели, которая связана как с академической, так и с социальной ролями и миссиями высшего образования. Оно активно содействует развитию и диверсификации национальной экономики. Оно способствует подготовке выпускников, которые являются глобальными гражданами, и, как результат, формирует более мирное и прогрессивное общество и более устойчивое будущее.
Источники:
Cowburn, A. (2018). Benefits of international students to UK are ’10 times greater than costs’, shows study. Retrieved from http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/international-students-uk-brexit-costs-benefits-non-eu-university-immigration-figures-a8152151.html
Chandler, H. (2018). International students bring benefits that can’t be defined in monetary terms Retrieved from https://www.timeshighereducation.com/blog/international-students-bring-benefits-cant-be-defined-monetary-terms. Accessed on 14.02.2018.
British Council. (2018). Global student mobility growth ‘to dwindle over next decade’. Retrieved from https://www.timeshighereducation.com/news/global-student-mobility-growth-dwindle-over-next-decade. Accessed on 14.02.2018
Lane, J.E. (2018). International Relations and Signals of Change in International Education. Retrieved from https://wenr.wes.org/2018/02/international-relations. Accessed on 07.02.2018
Luo, N. (2018). Japan, Malaysia, Taiwan, and South Korea Remap Regional Student Flows. Retrieved from https://wenr.wes.org/2017/08/global-mobility . Accessed on 14.02.2018
Schulmann, P., Ye, Z.Ch. (2018). China: Can the World’s Top Source for International Students Become Its Leading Destination? Retrieved from https://wenr.wes.org/2017/08/china . Accessed on 07.02.2018
Sabzalieva, E. (2017). What does the Asian Universities’ Alliance mean for Central Asia? Retrieved from https://emmasabzalieva.com/2017/06/05/what-does-the-asian-universities-a…. Accessed on 15.02.2018
Мнение, высказанное в этом блоге личное мнение автора, не отражает официальную позицию института.